呈貢新區(qū)建設(shè)沙盤

現(xiàn)場互動問答：

問題一：呈貢新區(qū)建設(shè)十年來取得了哪些成績？

答：自2003年5月省委、省政府提出建設(shè)現(xiàn)代新昆明重大戰(zhàn)略決策以來，呈貢作為先行區(qū)和主戰(zhàn)場率先啟動。經(jīng)過10年的艱苦努力，城市形態(tài)初具規(guī)模，一個集湖光山色，融人文景觀和自然景觀于一體的環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市雛形初步顯現(xiàn)。

一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億元，實現(xiàn)107.22億元，是2003年21.57億元的4.97倍，年均增長19.5%；財政總收入首次突破10億元，實現(xiàn)13.19億元，是2003年2.19億元的6倍，年均增長22.04%；地方財政一般預(yù)算收入9.07億元，是2003年0.91億元的9.94倍，年均增長29.06%（其中，財政數(shù)據(jù)2012年不包含托管區(qū)域）；固定資產(chǎn)投資完成85.54億元，是2003年12.38億元的6.4倍，年均增長22.9%（其中，2012年不含托管區(qū)域，2003年含托管區(qū)域）。呈貢先后榮獲“中國民營經(jīng)濟(jì)最佳投資縣”、“中國最具投資潛力特色示范縣”和全省“縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。彩云路全面建成通車，新區(qū)一、二、三期約150公里的路網(wǎng)管網(wǎng)建成投入使用，四期路網(wǎng)建成道路17公里；市級行政中心順利搬遷，污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建成投入運行。昆三中、中華小學(xué)已投入使用，昆醫(yī)附一院呈貢新區(qū)醫(yī)院、昆明市中醫(yī)院、云大附中附小、云師大附中附小等重點配套項目正在加緊推進(jìn)；頤明園、眾和東苑、滇池星城建成交付使用。

三是9所高校順利搬遷。目前，省級9所高校已有15萬余名師生入駐，高校片區(qū)建設(shè)累計完成投資約85億元。天潤康園、雨花毓秀、書香大地、實力錦城、天水嘉園五個高校教職工住宅小區(qū)已竣工投入使用，累計完成投資約52.1億元。

四是城市景觀持續(xù)改善。洛龍公園、三臺山公園、春融公園、春城公園建設(shè)完工。一湖兩江流域“四全”工作和滇池湖濱“四退三還一護(hù)”工作成果進(jìn)一步鞏固，“四環(huán)十七射”道路兩側(cè)控制區(qū)環(huán)境綜合治理和“六清六建”均完成市下達(dá)任務(wù)。深入開展“十萬人植百萬棵樹”活動，建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)22.45平方米，城市綠地率達(dá)42.6%，城市綠化覆蓋率達(dá)47.7%，被評為“中國十佳綠色城市”和“全國綠色生態(tài)示范城區(qū)”。

五是園區(qū)建設(shè)順利實施。引進(jìn)了以云白藥、七彩云南第壹城等為代表的一大批重點優(yōu)勢項目。正在規(guī)劃建設(shè)昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園、三臺山文化旅游產(chǎn)業(yè)園和云南白藥醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等四個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六是征地拆遷取得實效。10年來，累計完成征地13.5萬余畝，完成市級行政中心、9所高校遷建等一大批重點工程和重點項目的征地拆遷任務(wù)。

七是招商引資不斷強(qiáng)化。截止2012年底，共有在建、簽約、意向性招商引資項目51個。其中，在建項目30個，總部注冊及商貿(mào)投資項目21個，意向性項目9個，已簽約項目12個。“十一五”期間，實際利用外資合計2.25億美元，引進(jìn)內(nèi)資213.54億元；2012年，共引進(jìn)內(nèi)資50.76億元，外資8665.04萬美元，分別為市下達(dá)任務(wù)的112.8%和144.42%。

八是社會事業(yè)不斷進(jìn)步。研究制定了《關(guān)于解決失地農(nóng)民基本生活保障的辦法（試行）》、《關(guān)于鼓勵被征地人員創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》等一系列政策和措施。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園“三園合一”建設(shè)完成；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和失地農(nóng)民安置住房建設(shè)扎實推進(jìn)；鼓勵失地農(nóng)民外出租地種菜、種花，2006年—2011年，共核發(fā)失地農(nóng)民外出租地補(bǔ)助資金6126萬余元。

問題二：新區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中具有哪些獨特的優(yōu)勢？

答：經(jīng)過10年的開發(fā)建設(shè)，呈貢新區(qū)具備了云南省其他縣（市）區(qū)不可替代的優(yōu)勢亮點，具體體現(xiàn)在以下八個方面：

一是有良好的地理位置。呈貢區(qū)地處山湖之間的平坦地帶，山脈走勢尤如環(huán)抱，將中央平地三面環(huán)繞，西面是開闊的滇池岸線，形成了自然的“依山傍水”格局，生態(tài)自然條件較為優(yōu)越。且呈貢地處昆曼經(jīng)濟(jì)走廊和昆河經(jīng)濟(jì)走廊沿線，泛亞國際大通道中線與東線在這里交匯，既是滇中城市群一體化發(fā)展的中心節(jié)點，也是區(qū)域性國際城市建設(shè)的前沿窗口。擁有廣闊的發(fā)展空間和潛力，具備了培育100萬人口大城市的地利優(yōu)勢，有著打造滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的核心樞紐和橋頭堡建設(shè)重要門戶的自然條件。

二是有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。彩云路全面建成通車，新區(qū)一、二、三期約150公里的路網(wǎng)管網(wǎng)建成投入使用，四期路網(wǎng)建成道路17公里；市級行政中心順利搬遷，污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建成投入運行。昆三中、中華小學(xué)已投入使用，昆醫(yī)附一院呈貢新區(qū)醫(yī)院、昆明市中醫(yī)院、云大附中附小、云師大附中附小等重點配套項目正在加緊推進(jìn)；頤明園、眾和東苑、滇池星城建成交付使用。

三是有優(yōu)越的交通樞紐。昆明地鐵1號線年內(nèi)將直通呈貢；鐵路東南環(huán)線、黃馬高速公路、云桂鐵路正在加緊建設(shè)；昆明長水國際機(jī)場離呈貢僅20分鐘車程；云南省最大的中央火車站將落戶呈貢，呈貢將成為云南面向南亞、東南亞和國內(nèi)北京、上海等地的“八進(jìn)省四出境”高速鐵路中心樞紐。

四是有市級行政中心的帶動效應(yīng)。昆明市級行政搬遷呈貢，是呈貢新區(qū)現(xiàn)代化城市發(fā)展的承載地，凸顯了新區(qū)國際城市形象的新地標(biāo)，是帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重要輻射點，為新區(qū)提升人氣、集聚商氣、帶來財氣，帶動了新區(qū)文化、體育、教育設(shè)施、商業(yè)中心的建設(shè)，提升了新區(qū)現(xiàn)代化城市的檔次、規(guī)模和能級。

五是有優(yōu)越的人文資源。云南大學(xué)等9所高校入駐，使全區(qū)人口快速增長至35萬人，每3個人中就有一名大學(xué)生，成為全國人口素質(zhì)最高的省會城市新區(qū)。歷史上的呈貢，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)文明的高峰；抗日戰(zhàn)爭時期，西南聯(lián)大很多教授的研究所和住所都在呈貢，比如冰心，沈從文、費孝通等。費老還留下了“遠(yuǎn)望滇池一片水，水明山秀是呈貢”的詩句。

六是有科學(xué)低碳的城市規(guī)劃。自2010年以來，我們先后邀請了美國TOD之父（transit-orienteddevelopment，即交通引領(lǐng)城市發(fā)展）——彼得·卡爾索普先生對呈貢新區(qū)低碳城市建設(shè)及商業(yè)核心區(qū)的開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計。立足于低耗能低排放的社區(qū)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)小街區(qū)理念，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、以人為本和方便宜居，受到越來越多國家和城市的重視，呈貢新區(qū)就是這一理論在中國落地實施的第一個案例，被國家建設(shè)部列為低碳城市示范區(qū)。

七是有集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過10年的開發(fā)建設(shè)，呈貢區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)旅游業(yè)等得到了快速發(fā)展。工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將伴隨金融業(yè)、創(chuàng)意業(yè)的繁榮，人流、物流、資金流、技術(shù)流及信息流的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

八是有省會城市的新區(qū)要素聚集。在城市化進(jìn)程中，省會城市的新區(qū)作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人才等要素聚集地，在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的引領(lǐng)、示范、帶動和輻射作用。比如上海浦東、天津濱海、河南鄭東、四川天府等新區(qū)，其發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展態(tài)勢極為明顯，不僅成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的重點和亮點，而且也是引領(lǐng)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和超強(qiáng)引擎。我們呈貢是省會城市新區(qū)，是云南未來百萬人口的現(xiàn)代化城市新區(qū)，人才、資金、交通、技術(shù)等要素資源的聚集是全省其他128個縣（市）區(qū)所不具備的。

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