云南省土地登記條例

云南省土地登記條例

第一章總則

第一條為了規(guī)范土地登記行為，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條土地登記是縣級(jí)以上人民政府依法確定或者認(rèn)可土地所有者、使用者擁有土地所有權(quán)和使用權(quán)的活動(dòng)。土地登記包括初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記是指在一定時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記。變更土地登記是指在初始土地登記完成后，對(duì)發(fā)生變化的土地權(quán)利進(jìn)行的設(shè)定登記、更改登記或者注銷登記。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。

林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照森林法、草原法和漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定辦理。農(nóng)民集體所有的土地及其用于宅基地和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地，按照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理；用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的，按照農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條省土地行政主管部門主管全省的土地登記工作。州（地）、市、

縣（市、區(qū)）土地行政主管部門依照下列規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作：

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各級(jí)政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程的用地，由同級(jí)土地行政主管部門登記；企業(yè)由其注冊(cè)登記的工商管理部門的同級(jí)土地行政主管部門登記。但市轄區(qū)的土地由市土地行政主管部門登記；

（二）中央駐滇單位（不含其下屬單位）和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)工程的用地，由省土地行政主管部門登記；

（三）跨行政區(qū)域的國(guó)有土地，由共同的上一級(jí)土地行政主管部門登記；

（四）各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，由開發(fā)區(qū)所在地的市、縣土地行政主管部門

登記；

（五）除本款第（一）至（四）項(xiàng)外，市轄區(qū)內(nèi)的土地由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)登記，縣和縣級(jí)市內(nèi)的土地由縣（市）土地行政主管部門登記。上級(jí)土地行政主管部門可以委托下級(jí)土地行政主管部門進(jìn)行土地登記。

第五條土地登記應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公開、便民的原則。

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立便民服務(wù)窗口，制定便民服務(wù)措施，做好服務(wù)工作。

土地登記資料可以公開查詢。

第六條土地證書實(shí)行查驗(yàn)制度，具體辦法由省土地行政主管部門規(guī)定。

第七條土地登記人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得土地登記上崗證后，方可從事土地登記工作。

第二章一般規(guī)定

第八條土地登記以一宗地為基本單元進(jìn)行登記。

使用或者擁有兩宗以上土地的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)土地登記。一宗土地有兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同使用的，各土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)土地登記。

第九條代理申請(qǐng)土地登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人身份證明；代理境外申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證的委托書和代理人身份證明。

代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)土地登記的，應(yīng)當(dāng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、省土地行政主管部門頒發(fā)的申請(qǐng)土地登記代理資質(zhì)證書。

第十條土地登記依照下列程序進(jìn)行：

（一）土地權(quán)利人向土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)；

（二）土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的土地組織開展地籍調(diào)查；

（三）土地行政主管部門對(duì)擬登記的土地進(jìn)行土地權(quán)屬審核，對(duì)初始登記

的土地進(jìn)行公告；

（四）土地行政主管部門辦理土地登記；

（五）縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的土地行政主管部門向土地權(quán)利人頒

發(fā)、更換土地權(quán)利證書。

第十一條申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門提交下列資

料：

（一）土地登記或者變更登記申請(qǐng)書；

（二）單位、法定代表人證明或者個(gè)人身份證明；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）稅費(fèi)繳納憑證。

土地行政主管部門收到齊備的土地申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具收件回

執(zhí)。

第十二條土地行政主管部門自受理土地登記申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)

限內(nèi)完成土地登記工作：

（一）初始登記為九十日；

（二）出租、抵押登記為十五日；

（三）注銷登記為十五日；

（四）其他變更登記為三十日。

因特殊情況在前款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未能完成土地登記的，經(jīng)土地行政主管部

門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限，但對(duì)前款第（一）項(xiàng)延長(zhǎng)不得超過(guò)六十

天，第（二）、（三）、（四）項(xiàng)延長(zhǎng)不得超過(guò)原規(guī)定時(shí)間的一倍。

第十三條根據(jù)土地行政主管部門土地登記結(jié)果，由同級(jí)人民政府或者其

授權(quán)的土地行政主管部門向國(guó)有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用

者分別頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用

證》；由土地行政主管部門向土地他項(xiàng)權(quán)利人頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

更改、更換、注銷土地權(quán)利證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)的土地登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)焱恋貦?quán)利證書、土地登記文件；禁止非法

印制、出售或者發(fā)放土地權(quán)利證書。

第十四條有下列情形之一的，土地行政主管部門不予土地登記：

（一）申請(qǐng)登記的土地不在本行政區(qū)域內(nèi)的；

（二）不能提供完整資料的；

（三）不能提供合法有效證明的；

（四）土地權(quán)屬來(lái)源不明的。

第十五條受理土地登記申請(qǐng)后，有下列情形之一的，土地行政主管部門

應(yīng)當(dāng)中止登記：

（一）土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未處理的；

（二）違法用地尚未處理的；

（三）依法查封土地或者地上建筑物、附著物而限制土地權(quán)利的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定中止登記的。

前款規(guī)定的情形消除后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)登記。

第十六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申請(qǐng)土地登記，提交真實(shí)的土地登記資料，不

得采取欺騙手段申請(qǐng)土地登記、騙取土地證書。

有下列情形之一的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷全部或者部分已經(jīng)核準(zhǔn)的

土地登記事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人在申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況的；

（二）偽造有關(guān)證件或者采用欺騙手段獲準(zhǔn)登記的；

（三）核準(zhǔn)登記的主要事項(xiàng)錯(cuò)誤的；

（四）不依照法定程序申請(qǐng)登記的。

撤銷土地登記的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

第十七條有下列情形之一的，由土地行政主管部門直接辦理注銷登記：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)被依法收回的；

（二）集體所有土地被依法征用的。

除前款規(guī)定外的其他土地權(quán)利終止的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自土地權(quán)利終止之

日起三十日內(nèi)向土地行政主管部門申請(qǐng)注銷登記。土地權(quán)利人逾期不辦理注銷

登記的，土地行政主管部門可以直接注銷登記和注銷土地權(quán)利證書并書面通知

原土地權(quán)利人。

第十八條土地權(quán)利證書遺失、損毀的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原辦理土

地登記的土地行政主管部門報(bào)告，由土地權(quán)利人登報(bào)公告作廢，自公告之日起

六十日內(nèi)無(wú)異議的，方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)土地證書。

第十九條土地行政主管部門及其工作人員造成錯(cuò)登、漏登、重復(fù)登記

的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或者補(bǔ)正；土地權(quán)利人和利害關(guān)系人也可

以申請(qǐng)更正土地登記。

第二十條土地登記收費(fèi)，依照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第三章初始土地登記

第二十一條初始土地登記由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布公告，土地登記申請(qǐng)

人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)土地登記。

第二十二條土地登記的申請(qǐng)人為下列單位或者個(gè)人：

（一）使用國(guó)有土地或者集體土地的，為使用該土地的單位或者個(gè)人；

（二）擁有集體土地的，為擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

（三）公共和市政設(shè)施用地，為該土地的經(jīng)營(yíng)管理單位；

（四）以土地使用權(quán)作為合作條件興辦合作企業(yè)的為原土地使用權(quán)人；

（五）以土地使用權(quán)作價(jià)入股或者與外商興辦合資合作企業(yè)的，為該合資

合作企業(yè)；

（六）港、澳、臺(tái)和外商獨(dú)資企業(yè)使用國(guó)有土地的，為該獨(dú)資企業(yè)。

第二十三條土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地登記申請(qǐng)人提交的土地登記資

料進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，形成土地登記文件。

土地登記文件以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝�，由縣級(jí)土地行政主管部門組織調(diào)查

形成。依照本條例第四條的規(guī)定，屬于上級(jí)土地行政主管部門登記的，組織形

成土地登記文件的縣級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，將土地登記文

件報(bào)有權(quán)登記的上級(jí)土地行政主管部門，由上級(jí)土地行政主管部門辦理土地登

記。

土地登記文件應(yīng)當(dāng)永久保存。

第二十四條土地行政主管部門對(duì)符合登記條件的土地予以公告，公告期

限為三十日。

土地登記公告內(nèi)容如下：

（一）土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址；

（二）土地的權(quán)屬性質(zhì)、面積、座落；

（三）土地權(quán)利人或者土地權(quán)利相關(guān)人提出異議的方式和受理機(jī)關(guān)；

（四）其他事項(xiàng)。

對(duì)公告內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)向發(fā)布公告的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。

公告期滿，對(duì)公告內(nèi)容未提出異議或者異議不成立的，由同級(jí)人民政府或

者其授權(quán)的土地行政主管部門辦理注冊(cè)登記，頒發(fā)土地權(quán)利證書。

第四章變更土地登記

第二十五條有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到土地行政

主管部門辦理土地使用權(quán)設(shè)定登記或者更改登記手續(xù)：

（一）因土地被征用、調(diào)整引起土地所有權(quán)、使用權(quán)變更的；

（二）以出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資（入股）授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式取得國(guó)有

土地使用權(quán)的；

（三）劃撥國(guó)有土地使用權(quán)出讓的；

（四）國(guó)有荒山、荒地、荒灘確定給單位或者個(gè)人使用的；

（五）農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

（六）集體土地所有者將集體土地使用權(quán)作為出資方式與他人興辦企業(yè)

的；

（七）依法買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、拆遷等轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的；

（八）因合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因引起土地使用權(quán)變更的；

（九）因判決、裁定、調(diào)解而引起土地權(quán)利轉(zhuǎn)移的；

（十）因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的；

（十一）土地使用者或者集體土地所有者的名稱、地址和土地用途發(fā)生變

化的；

（十二）其他依法應(yīng)當(dāng)辦理變更登記的。

第二十六條以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，按照下列規(guī)定辦理土地

登記手續(xù)：

（一）新開工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到

縣級(jí)以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起三十日內(nèi)，持建設(shè)用地批準(zhǔn)書

申請(qǐng)土地預(yù)登記；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自該建設(shè)項(xiàng)目竣工之日

起三十日內(nèi)，持建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和本條例第十一條規(guī)定的資料申請(qǐng)國(guó)有

土地使用權(quán)設(shè)定登記。

（二）其他項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的，土地使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自該項(xiàng)

目竣工驗(yàn)收之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告申請(qǐng)國(guó)有土地使

用權(quán)設(shè)定登記。

第二十七條依法抵押土地使用權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同

簽訂之日起十五日內(nèi)，到土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)抵押登記，土地行

政主管部門向抵押權(quán)人頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

辦理土地抵押登記，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）土地他項(xiàng)權(quán)利申請(qǐng)書；

（二）法人、法定代表人證明，個(gè)人身份證明；

（三）土地使用證、地上建筑物、附著物權(quán)屬證明；

（四）主合同和抵押合同；

（五）土地估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。

同一宗土地依法多次抵押時(shí)，以收到抵押登記申請(qǐng)的先后順序辦理抵押登

記。

土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同的有關(guān)項(xiàng)目、內(nèi)容發(fā)生變更的，抵押人和

抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持變更后的抵押合同或者補(bǔ)充合同等有

關(guān)文件，申請(qǐng)變更土地使用權(quán)抵押登記。

第二十八條土地使用權(quán)抵押自抵押登記之日起生效。

未辦理土地使用權(quán)抵押登記的土地，不得作為抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。

第二十九條土地使用權(quán)依法出租的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽

訂之日起十五日內(nèi)，持土地使用證、租賃合同等資料到土地行政主管部門辦理

土地使用權(quán)出租登記，由土地行政主管部門向承租人頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明

書》。

第三十條預(yù)售商品房，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售前十五日向土地行政主

管部門備案。

商品房預(yù)售備案后，土地行政主管部門方可為其辦理土地登記手續(xù)。

第三十一條出售的公有住房，售房人應(yīng)當(dāng)持公有住房售房批準(zhǔn)文件、售

房合同、購(gòu)房人的房屋所有權(quán)證書、售房單位原土地證書和售房人的個(gè)人已購(gòu)

住房土地使用權(quán)申請(qǐng)表向土地行政主管部門申請(qǐng)變更登記，由土地行政主管部

門向購(gòu)房人頒發(fā)國(guó)有土地使用證。

第三十二條農(nóng)民個(gè)人依法取得農(nóng)民集體所有的土地建蓋住宅的，住宅竣

工后，由土地行政主管部門審核、登記并向其頒發(fā)集體土地使用證書。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例第十三條第三款規(guī)定，有下列行為之一的，土地

登記文件、土地證書無(wú)效；由縣級(jí)以上土地行政主管部門責(zé)令停止違法行為，

有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；無(wú)違

法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、變?cè)焱恋貦?quán)利證書、土地登記文件的；

（二）非法印制、出售土地權(quán)利證書的；

（三）非法發(fā)放土地權(quán)利證書的。

第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，采取欺騙手段騙取土地登記的，

由縣級(jí)以上土地行政主管部門注銷土地登記，收回土地權(quán)利證書，并處每平方

米五元以上八元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

第三十五條違反本條例第二十一條規(guī)定，逾期未辦理初始土地登記的，

責(zé)令在六個(gè)月內(nèi)辦理土地登記，拒不辦理土地登記的，由縣級(jí)以上土地行政主

管部門處每平方米二元以上五元以下罰款。

第三十六條違反本條例第二十五條、第二十七條、第二十九條規(guī)定，轉(zhuǎn)

讓、出租、抵押土地使用權(quán)未辦理土地變更登記的，由縣級(jí)以上土地行政主管

部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處每平方米二元以上五元以下的罰款。

第三十七條國(guó)家工作人員在土地登記工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩

忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處

分。

土地行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，

應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。

第六章附則

第三十八條本條例自２００３年４月１日起施行。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。