記者昨日從市住建局獲悉，為加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消化商品房庫(kù)存，昆明市將推進(jìn)保障性住房以購(gòu)代建模式，收儲(chǔ)一定數(shù)量的中小戶型商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房。目前正加快制定《昆明市城鎮(zhèn)保障性安居工程以購(gòu)代建管理辦法》，明確以購(gòu)代建方式籌集保障性住房基本原則、工作開展流程及各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施線路圖。
鼓勵(lì)各縣區(qū)購(gòu)買商品房作保障房
市住房保障局黨總支副書記楊俊才介紹，按照《昆明市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施的通知》的要求，將推進(jìn)保障性住房以購(gòu)代建模式。目前，市城改辦牽頭起草的《城市棚戶區(qū)改造以購(gòu)代建工作流程》正在征求意見(jiàn)，明確了城市棚戶區(qū)改造以購(gòu)代建工作開展的相關(guān)要求及具體流程。此外，昆明市還在積極研究制定《城鎮(zhèn)保障性安居工程以購(gòu)代建管理辦法》，對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程以購(gòu)代建工作進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，積極鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，采取購(gòu)買符合保障性住房面積、戶型等要求的存量商品房作為保障性住房。
截至目前，全市以購(gòu)買方式共籌集保障性住房房源9890套。其中，公共租賃住房8568套、廉租住房1322套。
多渠道籌措建設(shè)資金
為更好地發(fā)揮企業(yè)債券融資在經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”中的導(dǎo)向作用，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)文件精神，市公租房公司積極向發(fā)改委申請(qǐng)企業(yè)債券發(fā)行工作。將11.2億元三金結(jié)余全部補(bǔ)助公司。該公司還大膽創(chuàng)新，以運(yùn)營(yíng)期租金收入為標(biāo)的，將119.6萬(wàn)平方米的保障性住房未來(lái)15年租金收入進(jìn)行質(zhì)押。同時(shí)，為滿足貸款要求，須以房屋租金金額相匹配的房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物抵押至浦發(fā)銀行，共向浦發(fā)銀行申請(qǐng)公租房物業(yè)貸款50億元。經(jīng)浦發(fā)銀行審查，最終下達(dá)了47億元的貸款（其中：物業(yè)直投經(jīng)營(yíng)性貸款15億元，債券專項(xiàng)授信32億元）。這些資金，為建設(shè)、購(gòu)買公共租賃住房以及租賃存量商品房作為公共租賃住房房源提供了資金保障。
此外，昆明市還積極落實(shí)開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造政策。市領(lǐng)導(dǎo)多次與國(guó)開行及各大商業(yè)銀行高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對(duì)接，研究保障性安居工程建設(shè)融資模式，此項(xiàng)工作得到國(guó)開行的大力支持，把昆明市納入開發(fā)性金融支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)城市。去年以來(lái)，市保障房公司對(duì)16個(gè)項(xiàng)目、34975套棚戶區(qū)改造住房統(tǒng)一打包，分三期向國(guó)開行申請(qǐng)貸款187.94億元。
實(shí)物配租改為貨幣化補(bǔ)助
楊俊才表示，下一步昆明市將采取有效措施，全力加大以購(gòu)代建工作，加快推進(jìn)庫(kù)存商品房轉(zhuǎn)公共租賃住房，積極探索從租賃市場(chǎng)籌集公共租賃住房房源。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過(guò)租賃市場(chǎng)解決住房問(wèn)題，政府按規(guī)定提供貨幣化租賃補(bǔ)貼或給予相應(yīng)的政策保障作為支撐。深入推進(jìn)“一卡一網(wǎng)一平臺(tái)”（安居卡、安居網(wǎng)、住房保障信息平臺(tái)）建設(shè)，探索保障性住房房源社會(huì)化儲(chǔ)備工作。
此外，還將重點(diǎn)改革補(bǔ)助辦法。在目前保障性住房建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效、大多數(shù)低收入家庭住房困難問(wèn)題已經(jīng)得到解決的情況下，由實(shí)物配租改為貨幣化補(bǔ)助，從“補(bǔ)磚頭”變?yōu)椤把a(bǔ)人頭”，真正解決實(shí)物配租退出難的問(wèn)題，研究建立“梯度退出”和軟退出機(jī)制。
同時(shí)，還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和居民收入增長(zhǎng)情況，明確保障性住房住戶家庭收入增加后退出住房保障的收入水平及區(qū)間，適當(dāng)擴(kuò)大收入水平區(qū)間，至少要能使原保障性住房住戶收入能夠達(dá)到購(gòu)買商品房起付線并略有結(jié)余，才能要求退出。
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前4月消化庫(kù)存商品房百萬(wàn)平米
本報(bào)訊記者吳勁松報(bào)道記者昨日從市住建局召開的促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)新聞通報(bào)會(huì)上獲悉，今年1—4月，全市商品房批準(zhǔn)預(yù)售總面積208.28萬(wàn)平方米，而同期商品房銷售面積317.03萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)10%。即在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，前四月銷售面積比批準(zhǔn)預(yù)售面積多出108.75萬(wàn)平方米，共消化了百萬(wàn)平方米的庫(kù)存商品房，而在去年每月大多是實(shí)際銷售量小于批準(zhǔn)預(yù)售量。樓市銷售正轉(zhuǎn)化為去庫(kù)存的“正增長(zhǎng)”。
市住建局房地產(chǎn)管理處處長(zhǎng)王亮介紹，按照《昆明市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施》第十六條規(guī)定，對(duì)城市更新改造和開發(fā)面積較大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可一次規(guī)劃、分片開發(fā)、分期供地、分批辦證，允許分地塊辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。城市更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在申辦規(guī)劃建設(shè)許可證時(shí)需繳納的各項(xiàng)費(fèi)用，更改為辦理預(yù)售許可證前分期繳納。支持未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老、文化、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的用地。
在保證《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》指標(biāo)一致的情況下，市住建局已開展分階段、分地塊辦理《施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—4月，已分階段、分地塊核發(fā)《建筑工程施工許可證》14本、建筑總面積191.69萬(wàn)平方米；核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》46本，預(yù)售總面積208.28萬(wàn)平方米。
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