“39號令”即《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，10月9日由國土資源部門頒布，今日正式實(shí)施。
該文件對土地招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)等作了規(guī)定。其中，開發(fā)商必須“按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款”、土地部門“不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書”等條款，第一次對土地部門和開發(fā)商在土地交易環(huán)節(jié)作了明文規(guī)定。
本地知名房地產(chǎn)公司恒德地產(chǎn)董事長黃健表示，“這個(gè)文件，其實(shí)早就該發(fā)了”！以往開發(fā)商做項(xiàng)目，只需要準(zhǔn)備項(xiàng)目費(fèi)用20%便啟動(dòng)項(xiàng)目。開發(fā)商可以利用已有土地資源滾動(dòng)土地市場，導(dǎo)致土地市場的混亂和開發(fā)商囤地。
“39號令”實(shí)施后，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師徐光遠(yuǎn)教授認(rèn)為，對開發(fā)商的資金要求是一次強(qiáng)有力的考驗(yàn)，“大企業(yè)依然可以發(fā)展，中型企業(yè)勉強(qiáng)可以發(fā)展，而對于資金薄弱的小企業(yè)，就有可能被激烈的競爭擠出局�！�
土地就是原材料，買不起土地談何建設(shè)？因此，資金雄厚的大企業(yè)將成為今后房地產(chǎn)開發(fā)的核心，房地產(chǎn)市場的格局因此重新劃分。某開發(fā)商表示，“像我們這些資金一般的公司，要開發(fā)就必須推陳出新，找到新的融資渠道�！辈贿^，他表示，也要看到市場因大企業(yè)的占據(jù)，容易導(dǎo)致開發(fā)的壟斷化，開發(fā)商有可能將拿地投入的資金以隱性“利息”的方式加到消費(fèi)者的頭上，從而導(dǎo)致房價(jià)的進(jìn)一步提升。
“39號令”的實(shí)施，不可否認(rèn)，對打擊開發(fā)商囤地，抬高地價(jià)等投機(jī)行為有遏制作用，從而規(guī)范土地市場。
□域外動(dòng)態(tài)
■國土部查處囤地
10月28日，國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在對近期土地調(diào)控政策進(jìn)行解讀時(shí)強(qiáng)調(diào)：各地要加大閑置土地清理力度，重點(diǎn)對囤地開發(fā)商進(jìn)行查處，為此國土部門制定了四條
方法：
一是要求實(shí)行“凈地”出讓。
二是合理控制單宗土地出讓規(guī)模。
三是規(guī)定每宗土地的開發(fā)建設(shè)時(shí)間。
四是加大閑置土地的處置力度。
■北京加大住宅用地
從現(xiàn)在到年底前，北京的住宅用地供應(yīng)量將加大，約700公頃的住宅用地會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)集中投放市場。這是市國土局副局長張維在10月30日召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹的。北京的商品房用地供應(yīng)在連續(xù)兩年沒有達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)后，今年有望達(dá)到1100公頃至1300公頃，從而基本兌現(xiàn)供地計(jì)劃。
■廣州貸款暫停
信貸額度趨緊的各家銀行，正在收緊各項(xiàng)貸款。據(jù)悉，廣州地區(qū)多家銀行面臨信貸額度緊張的問題。目前，廣州地區(qū)第一套房按揭并未受到影響，但是第二套房、二手房，或者是大面積住房的按揭貸款，已經(jīng)大幅收緊，審批時(shí)間從此前的10個(gè)工作日延長至1個(gè)多月。
■上海無錢放貸
由于加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金等收緊流動(dòng)性的措施，導(dǎo)致上海部分銀行銀根吃緊，甚至出現(xiàn)連第一套房的房貸發(fā)放都出現(xiàn)了無錢可放的情況。
■深圳成交慘淡
據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳整個(gè)地產(chǎn)市場目前的成交量已經(jīng)下降了60%-70%。進(jìn)入10月份以來，深圳地產(chǎn)市場銷售量僅為10%-15%，而上半年的銷售量為同期的90%-100%。
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