元江哈尼族彝族傣族自治縣曼來鎮(zhèn)老箐村新貌
安寧市八街鎮(zhèn)向陽村院壩會
大歇場移民研習(xí)絕版木刻
寧洱移民農(nóng)產(chǎn)品加工廠
本報(bào)記者 姜定才 通訊員 郭嘉興 梁紅清
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，作為“一帶一路”標(biāo)志性工程的中老鐵路，也即將迎來通車營運(yùn)兩周年。
這條長1000多公里的“鋼鐵巨龍”，為沿線地區(qū)帶來了百年難遇的發(fā)展機(jī)遇。近日，云南省搬遷安置辦公室組織省內(nèi)媒體記者走進(jìn)中老鐵路沿線的云南移民新村，用腳步去丈量、用鏡頭去捕捉、用心去感悟沿線搬遷群眾的幸福生活。近年來，省搬遷安置辦用活用好移民后期扶持項(xiàng)目資金，移民群眾積極參與，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的良好局面。
發(fā)展轉(zhuǎn)型 從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”
受益于中老鐵路的通車，一系列互聯(lián)互通、互惠互利的發(fā)展機(jī)遇接踵而至，移民后期扶持項(xiàng)目也從保生活轉(zhuǎn)向謀發(fā)展階段。
呈貢區(qū)繆家營社區(qū)共有578戶1846人，其中55人因1957年建設(shè)松茂水庫，由劉家營社區(qū)搬遷至繆家營社區(qū)�？娂覡I社區(qū)位于李旺山、小尖山連片區(qū)，獨(dú)特的地理位置和氣候尤其適合種植寶珠梨，寶珠梨已成為了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托得天獨(dú)厚的自然資源，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，2018年，在省、市各級黨委和政府的幫助下，昆明市搬遷安置辦以寶珠梨文化為依托，先后投入移民后期扶持資金280多萬元，打造出云南果逸花谷寶珠梨文化旅游區(qū)。該項(xiàng)目占地500畝，總建筑面積1600多平方米，主要以寶珠梨種植、保育，花果蔬菜種植，旅游觀光為主，集農(nóng)文旅融合于一體的特色項(xiàng)目。2021年，果逸花谷被命名為云南省科普示范基地。
目前，基地組建了科普創(chuàng)意人才工作室，自主研發(fā)了以農(nóng)業(yè)資源及寶珠梨文化為核心的四大類十大項(xiàng)科普主題活動，包括科普驛站、耕讀傳家、魔法森林三大主題科普片區(qū)，在原有基礎(chǔ)上延伸出科普春秋游、科普研學(xué)夏冬令營、科普研學(xué)講座、科普手工體驗(yàn)、果樹種植管養(yǎng)及蔬菜種植科普農(nóng)事體驗(yàn)、梨花節(jié)、豐收節(jié)科普展示等形式多樣的科普主題活動。截至目前，果逸花谷累計(jì)接待游客20萬余人次，助推了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了移民群眾就地就近就業(yè)，帶動了周邊社區(qū)368名移民群眾增收。
繆家營社區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育，為移民新村可持續(xù)發(fā)展開辟出一條綠色、創(chuàng)新、有特色的新路子，為后扶項(xiàng)目資金投入提供了借鑒。
連片推進(jìn) 變單打獨(dú)斗為組團(tuán)發(fā)展
中老鐵路為西雙版納傣族自治州發(fā)展注入了新動能。西雙版納州搬遷安置部門創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)移民后扶工作提質(zhì)增效。
翻修墻面、美化圍墻、更換設(shè)施……在移民后扶項(xiàng)目資金的助力下，景洪市嘎灑街道曼勉社區(qū)曼賀回安置區(qū)村容村貌煥然一新，群眾幸福感滿滿。
勐臘縣勐臘鎮(zhèn)補(bǔ)蚌村委會哈臘村民小組村民王紅梅家鄰近望天樹景區(qū)，每逢節(jié)假日，這里游人如織。“搬遷安置辦給我們很大幫助，除了資金上的扶持，還幫助大伙發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我打算把老房子拆了，蓋個(gè)新房做農(nóng)家樂或者是民宿�！蓖跫t梅對未來充滿希望。
近年來，西雙版納州搬遷安置辦在移民群眾相對集中的大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)，探索實(shí)施移民新村整縣（市）連片移民安置點(diǎn)。
為充分發(fā)揮移民資金撬動作用，搬遷安置部門編制完成了《景洪市曼飛龍水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)嘎灑街道連片“美麗家園·移民新村”建設(shè)項(xiàng)目》，總投資5980萬余元，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、住房安全宜居、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、人居環(huán)境優(yōu)美和自治管理到位6個(gè)目標(biāo)和32項(xiàng)指標(biāo)體系建設(shè)。
“在全力推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民新村建設(shè)的同時(shí)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力同樣重要�！蔽麟p版納州搬遷安置辦主任肖維民說，用后期扶持資金扶持地方特色產(chǎn)業(yè)和借助龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、市場資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是搬遷安置部門的另一個(gè)任務(wù)。
2023年，西雙版納州搬遷安置部門立項(xiàng)了總投資5695萬余元的曼飛龍水庫安置區(qū)嘎灑街道辦糯玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目，由曼飛龍水庫主移民安置區(qū)移民合作社與西雙版納農(nóng)數(shù)科技有限公司合作，采取“公司+移民合作社”模式，帶動嘎灑街道18個(gè)移民村1324名群眾發(fā)展�！绊�(xiàng)目建成后，企業(yè)優(yōu)先招聘移民群眾，優(yōu)先收購移民群眾糯玉米，最大限度保障移民群眾利益，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷路，助推其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障移民群眾增收致富�！表�(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
以租代購 小投入撬動大發(fā)展
中老鐵路的運(yùn)營，促進(jìn)了沿線城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為普洱的茶葉、咖啡、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)拓寬了銷路。
10月25日，寧洱哈尼族彝族自治縣下起了小雨，濕潤了大地，送走了干燥。在寧洱鎮(zhèn)民政村普洱響農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工廠，剛剛收購來的新鮮堅(jiān)果整齊劃一，廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴，裝載機(jī)來回搬運(yùn)，工人們正在對堅(jiān)果上料、脫皮、清洗、篩選、烘烤，進(jìn)行初加工處理。這個(gè)加工廠占地4800平方米，投資近1400萬元，其中移民扶持基金480萬元，可加工堅(jiān)果、咖啡、百香果、蔬菜等，是集農(nóng)產(chǎn)品加工、冷庫儲存于一體的加工廠。
近年來，寧洱縣庫區(qū)及安置區(qū)通過“村黨支部+合作社（村集體）+公司+移民”的運(yùn)作模式，通過招商引資，大力發(fā)展咖啡、堅(jiān)果、百香果等農(nóng)產(chǎn)品加工，帶動農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)移民村級集體經(jīng)濟(jì)壯大，調(diào)整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)種植。
加工廠每年可加工農(nóng)產(chǎn)品5000噸，解決30多個(gè)移民群眾的就業(yè)需求，每年支付務(wù)工工資近100萬元，加上近20萬元的“以租代購”和項(xiàng)目投資分紅，保障了村級集體經(jīng)濟(jì)收入，成為寧洱縣發(fā)揮資源稟賦，做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的重要渠道之一。
提及到寧洱投資建廠的原因，普洱響農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人自富總結(jié)了3大優(yōu)勢。首先是資源優(yōu)勢，寧洱縣雨量充沛、日照充足，非常適合農(nóng)作物的生長；加之土地資源豐富，便于大規(guī)模種植。其次是政策優(yōu)勢。近年來，寧洱縣為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)土地整體流轉(zhuǎn)，由村黨支部和合作社（村集體）與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，為規(guī)�；l(fā)展提供了必要條件。同時(shí)，利用移民后扶項(xiàng)目資金整合項(xiàng)目，既減輕了企業(yè)征地、建設(shè)的難度，還降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。最后是交通優(yōu)勢。長期以來，交通不便一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，中老鐵路運(yùn)營后瓶頸迎刃而解，今后產(chǎn)出的蔬菜、水果可以高效運(yùn)輸?shù)饺珖鞯��；谶@些優(yōu)勢，2022年以來，公司又先后建設(shè)了百香果種植基地、果汁生產(chǎn)基地和蔬菜種植基地等項(xiàng)目。
“以小項(xiàng)目、小投入，撬動龍頭企業(yè)大投入、大融合，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，讓移民后扶項(xiàng)目資金用在刀刃上，發(fā)揮四兩撥千斤的作用�！睂幎h搬遷安置辦主任李紅杉表示。
把移民后扶項(xiàng)目資金投入到優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，讓黨委、政府、企業(yè)、移民群眾形成合力，凝心聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多贏。
以文化人 將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
依托瀾滄江庫區(qū)資源，糯扎渡庫區(qū)積極挖掘生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)，讓庫區(qū)變景區(qū)、田園變公園，帶動移民群眾增收致富。
錯(cuò)落有致的民居、干凈整潔的小巷、造型別致的路燈、古樸厚重的門飾、石板古道的蹄印，這是瀾滄拉祜族自治縣糯扎鎮(zhèn)雅口村大歇場特有的藝術(shù)符號。
雅口村88戶村民是糯扎渡水電站的安置移民。過去，由于交通不便、信息閉塞，缺乏替代產(chǎn)業(yè)，群眾生活困難。
等辦法不如找辦法。為了移民群眾的發(fā)展，當(dāng)?shù)匕徇w安置部門利用后扶項(xiàng)目資金，從2016年起，先后投入1074萬元，整合地方資金等，投入6759萬余元用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、修路筑橋等�！耙郧摆s集27公里要3個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在坐車15分鐘就到了�！碑�(dāng)?shù)匾泼袢罕娬f。
解決了交通問題，搬遷安置部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府瞄準(zhǔn)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，確定了以文促旅、以旅彰文思路，把文旅融合作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，做大做強(qiáng)茶馬古道文化旅游資源。
歷史上的大歇場，是茶馬古道上的重要驛站。長期以來，少數(shù)民族雜居、馬幫往來、刀耕火種讓不同的文化在這里碰撞交織，積淀出獨(dú)具特色的地域文化。大歇場茶馬古道博物館是瀾滄縣第一個(gè)鄉(xiāng)村博物館，展廳面積達(dá)700平方米、展品超過3000多件。自2017年建成至今免費(fèi)開放，迄今接待游客3萬余人次，已成為大歇場的文化名片。
“讓游客走進(jìn)來，感受我們的自然風(fēng)光和馬幫文化，更要將我們的文化帶出去，讓更多的人了解大歇廠�！迸丛涉�(zhèn)黨委書記萬國林說。
絕版木刻是在傳統(tǒng)套色木刻基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種凸版技法，由于刻印完最后一版后不能留下再印，亦被稱為絕版套色木刻，是中國四大版畫流派之一。2018年以來，搬遷安置部門利用后扶項(xiàng)目資金，采用“請進(jìn)來”教學(xué)、“送出去”學(xué)習(xí)的方式，在大歇場開展絕版木刻教學(xué)培訓(xùn)和研習(xí)，建成瀾滄縣第一家農(nóng)民畫培訓(xùn)基地、農(nóng)民絕版木刻創(chuàng)作培訓(xùn)基地，讓當(dāng)?shù)亟^版木刻聲名鵲起。一張張出自當(dāng)?shù)匕傩罩�、散發(fā)著濃郁鄉(xiāng)土氣息的版畫作品不斷“走”出普洱，到上海、北京等地展出、拍賣。依托本地文化資源優(yōu)勢，讓傳統(tǒng)文化變得可見、可觸、可感，絕版木刻也成為了大歇場的另一張名片。
此外，大歇場還先后舉辦了“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”、“村晚”、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝晚會、文化遺產(chǎn)日系列展示活動、聶耳交響樂團(tuán)惠民演出等活動，不斷鞏固鄉(xiāng)村文化陣地，推動基層精神文明建設(shè)，助力文旅融合與鄉(xiāng)村振興。
“圍繞以文促旅、以旅彰文理念，整合當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋�、產(chǎn)業(yè)資源，提升文化旅游整體品質(zhì)和知名度，讓大歇場的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢�！逼斩邪徇w安置辦公室主任施約波說。
共同富裕 向內(nèi)求突破向外求發(fā)展
玉溪市牢牢把握中老鐵路通車的重大機(jī)遇，抓住國際大通道帶來的各項(xiàng)政策紅利機(jī)遇，大力發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動沿線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
元江縣的曼來社區(qū)箐門口、石腳地、馬鹿洞、橋邊4個(gè)移民小組，是20世紀(jì)80年代初搬遷到這里的水庫移民。昔日的曼來社區(qū)到處是荊棘，遍地風(fēng)化石，老百姓住的是土掌房，喝的是壩塘水，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路淤泥，生存條件艱苦。
多年來，在省、市各級黨委、政府的幫助下，通過移民后扶政策支持，元江縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，改種以芒果、荔枝、龍眼為主的熱帶水果，至今種植面積已發(fā)展到2760余畝，人均年收入近2萬元。
社區(qū)“兩委”牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民和產(chǎn)業(yè)先行的發(fā)展理念，利用退耕還林、移民貼息貸款等政策，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定了“階梯式”種植模式，即海拔800米以下種植芒果、荔枝、龍眼，800米至1200米種植桃李。
搬遷安置部門積極爭取了“美麗家園·移民新村”建設(shè)項(xiàng)目支持，在村內(nèi)實(shí)施道路硬化、人畜分離、村莊美化綠化亮化、特色民居改造等工程，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這一目標(biāo)，成為了遠(yuǎn)近聞名的富裕村、生態(tài)村、文明村。2009年和2012年，4個(gè)小組分別獲得第五批、第六批省級文明村稱號，2015年榮獲全國文明村稱號。
峨山彝族自治縣化念鎮(zhèn)的念江、念溪、平樂、清源4個(gè)安置點(diǎn)安置著因溪洛渡大型水電工程建設(shè)而外遷移民的664戶2997人，是溪洛渡水電站云南庫區(qū)最大的外遷移民農(nóng)業(yè)集中安置區(qū)。
多年來，移民群眾以種植蔬菜為主。為提升蔬菜種植水平，搬遷安置部門先后組織428人次移民群眾赴楚雄、紅河、大理等地學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)，有條件的農(nóng)戶嘗試發(fā)展水果種植。目前，4個(gè)安置點(diǎn)種植蔬菜5000余畝、年產(chǎn)量約2.1萬噸，種植水果面積800余畝、產(chǎn)量500噸左右，還成立家庭農(nóng)場4個(gè)、專業(yè)合作社3個(gè)，累計(jì)入社農(nóng)戶48戶，實(shí)現(xiàn)了移民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)。
近年來，峨山縣利用昆曼國際大通道、泛亞鐵路中線交通樞紐優(yōu)勢，圍繞云南綠色鋼城建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成以玉昆項(xiàng)目鋼鐵冶金及加工配套產(chǎn)業(yè)為主、現(xiàn)代物流業(yè)為輔的化念產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)�！笆奈濉逼陂g，化念新區(qū)將成為云南綠色鋼城城鎮(zhèn)配套發(fā)展空間最大的載體，打造成輻射南亞東南亞的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代智慧物流基地、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。
省、市搬遷安置辦緊抓機(jī)遇，投入2000萬元項(xiàng)目資金在周邊規(guī)劃建設(shè)了化念綜合物流園，項(xiàng)目建成后每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將反哺到安置點(diǎn)個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)。
隨著總投資212億元的玉昆鋼鐵項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營，鋼鐵產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，預(yù)計(jì)將帶動2萬余人就業(yè)。
社區(qū)美、產(chǎn)業(yè)旺、百姓富，后扶項(xiàng)目改善了移民村組公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化了移民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)了庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)了庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。
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