滄源縣班鴿村田園美景。
雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村 拉祜族群眾在采茶。
本報(bào)記者 李春林 見習(xí)記者 李鐵成 通訊員 康文明 阮海燕 文/圖
聚焦
2023年以來(lái)，臨滄市緊扣全省“一帶四區(qū)”黨建新版圖，以基層黨建“一廊一帶一片一道”建設(shè)為主線和重點(diǎn)，分主題、分年度、成體系，持之以恒深化抓黨建促?gòu)?qiáng)邊固防、民族團(tuán)結(jié)，促鄉(xiāng)村振興、基層治理，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收，促對(duì)外開放、興邊富民。通過(guò)串點(diǎn)成線、連線成面，推動(dòng)臨滄基層黨建工作創(chuàng)特色、出實(shí)效、上水平，讓邊疆各族人民致富有勁頭、生活有盼頭，日子有奔頭。
建好“一廊” 促進(jìn)繁榮穩(wěn)定
近年來(lái)，臨滄市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)固邊、穩(wěn)邊、興邊的組織基礎(chǔ)，實(shí)施鞏固提升邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)三年行動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)力、組織力、統(tǒng)籌力、服務(wù)力。
在開展邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)中，鎮(zhèn)康縣圍繞“整治人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)，以黨支部引領(lǐng)村莊治理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過(guò)黨員示范帶動(dòng)、整治前后對(duì)比、入戶宣傳、星級(jí)文明創(chuàng)評(píng)等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與共建美麗家園，主動(dòng)對(duì)自家房前屋后的衛(wèi)生進(jìn)行清掃，形成黨員帶頭主動(dòng)干、群眾跟著黨員干的良好局面。
“現(xiàn)在愛護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為每家每戶的行動(dòng)自覺，村上組織大掃除，大家都積極參與�！睂�(duì)于村里每星期組織的“周五愛衛(wèi)日”，鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)和平新村村民熊文荷非常支持。
立足于不斷提升邊境民族地區(qū)自我發(fā)展能力的工作要求，滄源佤族自治縣班老鄉(xiāng)通過(guò)黨支部引領(lǐng)，推行項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)一批、自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收一批、資產(chǎn)收益保障一批、其他渠道補(bǔ)充一批“四個(gè)一批”的新路子，實(shí)現(xiàn)集體有活錢、村民增收入。截至去年底，班老鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入310.9萬(wàn)元，6個(gè)村經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)20萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)與群眾收入實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。
耿馬傣族佤族自治縣則把支部建在項(xiàng)目上，按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推進(jìn)甘蔗、魔芋、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育山地肉牛養(yǎng)殖、邊民互市、邊境旅游等新興產(chǎn)業(yè)。7個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）建成特色產(chǎn)業(yè)基地25.1萬(wàn)畝，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入都在20萬(wàn)元以上、人均可支配收入在2萬(wàn)元以上。
建好“一帶” 擦亮綠美底色
瀾滄江流域（臨滄段）總長(zhǎng)306.6公里，境內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)、庫(kù)塘星羅棋布，具有很高的保護(hù)、開發(fā)價(jià)值和發(fā)展前景。為此，臨滄提出“瀾滄江黨建示范帶”建設(shè)，以瀾滄江流域（臨滄段）內(nèi)4個(gè)沿江碼頭、11個(gè)沿江行政村為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，突出抓黨建促生態(tài)文明建設(shè)、促高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、促沿江旅游開發(fā)、促鄉(xiāng)村基層治理，打造瀾滄江黨建示范帶，連點(diǎn)成線、輻射帶動(dòng)沿江4個(gè)縣（區(qū)）的18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）73個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
依瀾滄江而居的臨翔區(qū)馬臺(tái)鄉(xiāng)，通過(guò)“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+人才+基地+農(nóng)戶”的模式，把竹產(chǎn)業(yè)作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、帶動(dòng)群眾增收的主打產(chǎn)業(yè)，并不斷擴(kuò)大甜筍種植規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)原料端、加工端、銷售端鏈上資源整合。目前，全鄉(xiāng)組建竹筍專業(yè)合作社2個(gè)，涉及的500多戶種植戶戶均每年可增收2萬(wàn)元以上。
在瀾滄江保護(hù)與發(fā)展中，臨翔區(qū)邦東鄉(xiāng)探索與普洱市振太鎮(zhèn)建立瀾滄江跨區(qū)域左右岸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)昔歸和秀山打造信息共享、流域共治、市場(chǎng)共推、一江共游、航道共興的“毗鄰黨建”共同體，協(xié)商細(xì)化10條共建措施，合力打造水清、江暢、岸綠、景美的生態(tài)空間。云縣制定《云縣“瀾滄江黨建示范帶”建設(shè)三年行動(dòng)方案》，從瀾滄江沿線的26個(gè)村中明確4個(gè)重點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面打造黨建引領(lǐng)茂蘭、漫灣農(nóng)文旅融合示范區(qū)，忙懷、栗樹、后箐瀾滄江沿江特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大朝山茶產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)，持續(xù)鞏固老點(diǎn)、建設(shè)新點(diǎn)、挖掘潛力點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣基層黨建提質(zhì)增效。
為擦亮沿江綠美底色，臨滄還以保護(hù)生態(tài)為首要，以建設(shè)彩色林、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、打造鮮花盛開的村莊、推動(dòng)航道旅游為抓手，全力推進(jìn)“五彩瀾滄江”保護(hù)發(fā)展。同時(shí)，沿江縣（區(qū)）進(jìn)一步完善縣際協(xié)商合作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)，努力做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，用心用情描繪和美沿江圖景。
建好“一片” 打造致富樣本
臨滄是云南省重要的茶葉產(chǎn)區(qū)，種植面積、產(chǎn)量居全省前列。為持續(xù)做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，臨滄積極探索黨建引領(lǐng)冰島昔歸忙肺茶葉產(chǎn)業(yè)示范片建設(shè)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣圍繞“抓黨建、強(qiáng)堡壘、護(hù)古茶、當(dāng)先鋒”主題，實(shí)施勐庫(kù)冰島老寨搬遷項(xiàng)目，妥善處理生活垃圾、污水，保護(hù)珍貴古茶樹生態(tài)資源；修訂完善《冰島村村規(guī)民約》等自治章程，引導(dǎo)村民自治做好人居環(huán)境整治提升、茶園管護(hù)；全面推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理，一樹一碼掛牌保護(hù)古茶樹15309棵；優(yōu)化冰島茶基地建設(shè)，推廣運(yùn)用綠色、有機(jī)茶園建設(shè)和管理技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、提升。
雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn)黨委書記董梅介紹，近年來(lái)，冰島村形成了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、群眾增收、集體受益、企業(yè)增效的多方共贏局面。2023年，冰島村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上。
在推進(jìn)昔歸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，臨翔區(qū)組建了以邦東鄉(xiāng)黨委為鏈長(zhǎng)、合作社和茶葉協(xié)會(huì)為鏈主的黨建引領(lǐng)昔歸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，對(duì)產(chǎn)業(yè)上中下游資源要素進(jìn)行多方捆綁，服務(wù)和保障昔歸茶品牌的發(fā)展；永德縣則將推動(dòng)黨建引領(lǐng)忙肺茶產(chǎn)業(yè)示范片建設(shè)作為“一把手”工程抓推進(jìn)，劃定黨員責(zé)任區(qū)、統(tǒng)一制茶培訓(xùn)、統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)、拓寬銷售渠道，茶山管護(hù)更加科學(xué)，茶葉制作加工更為規(guī)范。
其余各縣（區(qū)）也都積極推行“黨組織+”模式，村黨組織領(lǐng)辦合作社216個(gè)，分層分類開展茶葉產(chǎn)業(yè)全鏈條培訓(xùn)，規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全流程，全面整治虛假直播、以次充好等亂象，臨滄茶葉品牌形象不斷提升；健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索直播帶貨、品牌打造、茶旅融合等8種發(fā)展模式，帶動(dòng)茶農(nóng)增收。
作為農(nóng)業(yè)大市，臨滄黨建引領(lǐng)示范片建設(shè)為全市抓黨建促糖、果、菜、牛、藥、咖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了新的路徑和經(jīng)驗(yàn)。臨翔區(qū)充分挖掘產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，搭建邦東鄉(xiāng)昔歸茶產(chǎn)業(yè)、圈內(nèi)鄉(xiāng)咖啡產(chǎn)業(yè)、平村鄉(xiāng)堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)、馬臺(tái)鄉(xiāng)甜竹筍產(chǎn)業(yè)4個(gè)黨建引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體。鳳慶縣堅(jiān)持全鏈條、組織化理念，推進(jìn)核桃、滇紅茶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建山水核桃水洗果聯(lián)盟，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育龍頭企業(yè)22戶，研發(fā)產(chǎn)品20多個(gè)系列80余款，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。永德縣成立甘蔗產(chǎn)業(yè)大黨委，將相關(guān)行業(yè)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）各方黨組織有效串聯(lián)到甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展全流程，帶動(dòng)90個(gè)種蔗村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收201萬(wàn)元。
建好“一道” 釋放發(fā)展活力
一大早，耿馬縣孟定鎮(zhèn)清水河口岸的邊民互市交易市場(chǎng)內(nèi)人聲鼎沸�！叭ツ�2月份恢復(fù)通關(guān)后，尤其是4月份中國(guó)援建緬甸的滾弄大橋成功合龍以來(lái)，拉運(yùn)油料、豆料的大車源源不斷，我們忙得不可開交�！闭f(shuō)話間，報(bào)關(guān)公司的工作人員小馬已經(jīng)和當(dāng)?shù)匾粋�(gè)合作社談成了一筆買賣。
近年來(lái)，臨滄市以黨建引領(lǐng)保障中緬印度洋新通道建設(shè)為抓手，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)。在深化抓黨建促對(duì)外開放過(guò)程中，該市用好“黨組織+合作社+邊民”模式推動(dòng)邊民互市貿(mào)易，帶動(dòng)群眾增收1148萬(wàn)元、村集體增收443萬(wàn)元，不斷釋放發(fā)展活力。
在推進(jìn)中緬印度洋新通道建設(shè)常態(tài)化中，臨滄緊緊圍繞“一核兩翼兩站三園”空間布局，以口岸、火車站、物流園區(qū)為重點(diǎn)，健全開發(fā)區(qū)“黨工委+黨建工作機(jī)構(gòu)+兩新黨建工作機(jī)構(gòu)+基層黨組織”組織體系和工作體系，以新通道沿線進(jìn)出口加工、商貿(mào)物流、文化旅游等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建。
以口岸園區(qū)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“兩新黨建樣板區(qū)”，選派157名黨建工作指導(dǎo)員、7個(gè)駐企服務(wù)團(tuán)，廣泛開展園區(qū)干部掛鉤聯(lián)系入園企業(yè)活動(dòng)，全面助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年前三季度，全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值197.49億元，完成工業(yè)產(chǎn)值125.78億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入204.73億元。選派640余名干部參與新通道建設(shè)，有力推動(dòng)援緬滾弄大橋、清水河口岸新國(guó)門聯(lián)檢樓、物流園區(qū)等一批項(xiàng)目建成。
為保障新通道建設(shè)有力推進(jìn)，臨滄整合全市干部資源，建立熟悉新通道建設(shè)優(yōu)秀干部信息庫(kù)，儲(chǔ)備干部113名，通過(guò)輪訓(xùn)等方式，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化能力。同時(shí)，制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，推進(jìn)開發(fā)區(qū)人才工作市場(chǎng)化改革，每年選派30名以上開發(fā)區(qū)管理和技術(shù)骨干人員到國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、科研院所交流培訓(xùn)。
在黨建引領(lǐng)下，臨滄新通道建設(shè)取得較大突破。2023年，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)9869個(gè)集裝箱，帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易額約87.6億元、同比增長(zhǎng)48.9%，進(jìn)出口貿(mào)易量284.4萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)140.6%，有效助推“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
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