今年3月,昆明成立了一家新的國資交通企業(yè)——昆明公共交通有限責任公司,這家公司的法人代表和董事長都是彭偉,總經(jīng)理由閆忠擔任。彭偉同時也是昆明軌道交通集團的董事長,閆忠則身兼昆明公交集團董事長。這樣的人事安排,暗合了新公司的成立動因——實施昆明公交和地鐵的合并經(jīng)營,而且地鐵成為合并的主導(dǎo)方。
到了6月,新成立的昆明公共交通有限責任公司召開公司改革推進第一次專題會,會議提出,要加快推動地鐵、公交、慢行系統(tǒng)在空間網(wǎng)絡(luò)布局與數(shù)據(jù)交互共享層面的深度融合,系統(tǒng)提升公共交通機動化出行分擔率,為市民提供“門到門”的一站式出行解決方案。
昆明合并地鐵和公交,一個大背景是昆明公交的客運量在地鐵開通后逐年下降,公交在昆明公共交通出行中扮演的角色越來越弱,公交公司經(jīng)營困難。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年昆明公交運營線路只有346條,日均客運量99.12萬人次,而在歷史高峰的2019年,昆明有公交線路519條,日均客運量高達276.05萬人次,是去年的將近3倍。
昆明公交客運量大幅度下降,主要是被地鐵搶走了客流,但昆明地鐵客流在連續(xù)幾年增長后,今年也開始下降,今年上半年地鐵客運量比去年上半年少了424.5萬人次,下降2.8%,也不是個小數(shù)目。
去年和今年上半年昆明地鐵客流量對比
昆明公交客運量不斷下滑,線路減少,可是地鐵客流今年也開始下降,昆明的出行人流到底去哪里了呢?
有人認為是共享單車,尤其是共享電動車搶走了公交和地鐵客流。
昆明是幾乎不限制共享單車投放,也幾乎不限制運營范圍的城市,所以三大共享單車運營企業(yè)——美團、哈啰、滴滴青桔在昆明的投放量非常大,2021年昆明市有關(guān)部門還曾表示要將全市共享單車(含電動車)的投放數(shù)量控制在10萬輛,但到了2022年,昆明實際投放的共享單車(含電動車)就達到了12.5萬輛。
昆明不僅共享單車數(shù)量多,使用率還很高,上半年美團的一份報告顯示,昆明活躍用戶單次騎行距離的增幅排名全國第一。因為運營環(huán)境良好,共享單車使用率高,三大運營企業(yè)不僅在昆明投放的車輛越來越多,而且還不斷升級,今年哈啰單車就在昆明投放了新一代共享電動車,和上一代車輛相比,新的共享電動車增加了減震系統(tǒng),乘坐更舒適,更吸引人。
政策友好,車輛數(shù)量龐大隨處可見,昆明的氣候條件也比較適合共享單車出行,所以共享單車在昆明公共出行當中扮演的角色越來越重要。
昆明公交和地鐵的合并很可能改變這一切。
新成立的昆明公共交通有限責任公司,有一個很重要的任務(wù)是推動“公交、軌道、慢行系統(tǒng)三網(wǎng)融合”,所謂慢行系統(tǒng),主要就是共享單車。7月15日,昆明公交已經(jīng)開通首批5條公交地鐵高峰接駁專線,在公交和軌道交通融合方面先走出了第一步,接下來要探索的,就是慢行系統(tǒng)和公交、軌道的融合。
其實昆明公交早就推出過共享單車和共享電動車,只不過運營不盡人意,完全無法與三大共享單車運營企業(yè)抗衡。未來要實現(xiàn)慢行系統(tǒng)和公交、地鐵的融合,昆明很可能會效仿國內(nèi)許多大型城市的做法,對共享電動車進行限制,提高公交和地鐵的出行率。
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