專家眼中的后花園

將“后花園”納入城市功能規(guī)劃

——訪云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授徐光遠(yuǎn)

記者劉宇

“昆明‘后花園’這個(gè)概念，要放到昆明城市功能定位和滇中城市群這兩個(gè)大的政策環(huán)境中來討論。”徐光遠(yuǎn)教授面對(duì)“后花園”這樣一個(gè)新概念，首先就將其納入了昆明整體城市建設(shè)規(guī)劃中來，以更開闊的視野探討這種模式在昆明的城市功能規(guī)劃中所處的位置和作用。

昆明的城市功能是什么？定位又如何？早在2004年，云南省委、省政府，昆明市委、市政府在我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化加速的背景下提出了建設(shè)新昆明的戰(zhàn)略設(shè)想，圍繞滇池一湖四片、建設(shè)呈貢新城區(qū)，將新昆明建設(shè)成為我國(guó)面對(duì)東南亞、南亞區(qū)域性的國(guó)際都市，成為區(qū)域性的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融中心、成為最適宜人居的國(guó)際都市。

圍繞上述構(gòu)想，昆明城市功能規(guī)劃和滇中城市群兩大概念浮出水面，徐光遠(yuǎn)在其論文《昆明城市功能定位研究》中提到，“昆明要發(fā)展成為區(qū)域性的國(guó)際都市必須站在滇中城市群的高度實(shí)現(xiàn)人口擴(kuò)容，把昆明建設(shè)成為區(qū)域性的國(guó)際交通樞紐，推動(dòng)我省國(guó)際大通道戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)，把第三產(chǎn)業(yè)作為昆明的主要經(jīng)濟(jì)支柱，以此解決昆明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的‘二難’問題，同時(shí)也彰顯了昆明的城市靈魂�！�

在這兩個(gè)大背景下，昆明“后花園”的建設(shè)也就有了它實(shí)際的作用和意義，“我覺得這是一個(gè)極為有趣和重要的命題�！毙旃膺h(yuǎn)稱。

“后花園”一個(gè)重要的概念就是居住，這一點(diǎn)可以歸納到“最適宜人居的城市”這一目標(biāo)之下，什么樣的城市是最適宜人居住的？環(huán)境、文化、氣候等也許是一方面，另一方面城市與人的和諧關(guān)系應(yīng)該也納入這些標(biāo)準(zhǔn)之中。

“居者有其屋”可以算是城市與人和諧關(guān)系最為主要的一點(diǎn)，“家”這個(gè)概念在中國(guó)人心目中的地位不言而喻，擁有房產(chǎn)一個(gè)人獲得歸屬感并且融入這個(gè)城市最基本的要素，但從實(shí)際情況看，高額的房?jī)r(jià)和較低的工資之間有著難以逾越的鴻溝，以昆明為例，市中心繁華地段的房?jī)r(jià)可以高到一萬兩萬，二環(huán)附近的房?jī)r(jià)最低也是4000以上，雖然沒有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)過，但一個(gè)普通的昆明人，如果只靠自己的工資就要想買房的話，恐怕還是要付出極大的代價(jià)，即使買得起房，普通家庭的月供也普遍超過家庭收入的1/3，那時(shí)候房子就成為壓在百姓頭上一座重重的大山。

“后花園”概念的興起或許能直接從價(jià)格上解決一部分矛盾。徐光遠(yuǎn)認(rèn)為地少人多是昆明市區(qū)房?jī)r(jià)較高的原因，放眼望去全國(guó)也都是這種情況，但如果隨著昆明附近衛(wèi)星城的興起，其房產(chǎn)價(jià)格肯定要低于市中心，讓更多人可以擁有自己的房產(chǎn)�！啊�后花園’的概念就是在合理布局的情況下，市民可以按照自己不同的工作和收入水平來尋找到自己的居住地，這樣才能提高生活水平和質(zhì)量。”

另外在“后花園”的居住概念里邊，第二居所也是其中一塊內(nèi)容。隨著人們收入的不斷提高，擁有兩套甚至以上住房的高收入人群已經(jīng)不鮮見，在遠(yuǎn)離城市，環(huán)境更優(yōu)美的地方購置房產(chǎn)用以度假或休閑都是不錯(cuò)的選擇，“后花園”的建設(shè)可以讓這部分人更好提高生活質(zhì)量，擴(kuò)大了他們的生活空間。

以上這些要實(shí)現(xiàn)的話，肯定離不開便利的交通�！皬墓�路的角度看，我們所謂的‘一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’已經(jīng)建設(shè)的比較好，加上目前昆明正在新建的輕軌，將使得‘后花園’的便利更加凸顯，昆明人民的活動(dòng)半徑將大為擴(kuò)寬�！毙旃膺h(yuǎn)十分強(qiáng)調(diào)交通在其中所發(fā)揮的重要作用。

據(jù)了解，昆明輕軌交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)由6條線路組成，呈三主三輔的放射狀結(jié)構(gòu)，總長(zhǎng)162.6公里，根據(jù)《建設(shè)規(guī)劃》，到2020年預(yù)計(jì)建成2—3條線。

交通發(fā)達(dá)了，城市變“小”了，“后花園”才變得更像昆明人家的一部分。

在輕軌基礎(chǔ)上，徐光遠(yuǎn)提到了現(xiàn)在正在熱議城際高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，“把到玉溪、楚雄、乃至到蒙自的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)建成，以滇中城市群的概念來說呢，昆明人生活質(zhì)量提高的就不是一個(gè)后花園的概念，而是一個(gè)共榮共存的城市圈的大概念�！�

如他論文的結(jié)尾所規(guī)劃的那樣，“我們?cè)O(shè)想以滇中城市群共擔(dān)新工業(yè)化中工業(yè)發(fā)展的重任；更重要的是在昆曲、昆玉、昆楚高速公路和鐵路兩旁規(guī)劃、建設(shè)昆曲經(jīng)濟(jì)帶，昆玉經(jīng)濟(jì)帶、昆楚經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)成‘昆明+曲靖+玉溪+楚雄’的滇中城市群‘大昆明經(jīng)濟(jì)帶’。這樣既保持了滇中四城市花園城市、最適宜人居城市的環(huán)境和美麗，也為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、人口擴(kuò)容、城市擴(kuò)容開拓了遼闊的空間。更重要的是這樣一個(gè)可容納1000萬以上人口的良好環(huán)境的城市群，可以提前十年，甚至更多的時(shí)間使大昆明（Area）成為中國(guó)面對(duì)東南亞、南亞的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融中心和最適宜人居的城市�！�

“后花園”改變昆明人出游方式

——訪云南民族大學(xué)旅游研究所所長(zhǎng)教授魯剛

記者劉宇

周末，約上家人或者三五好友，駕車到城郊泡泡溫泉、摘摘楊梅、爬爬山、打打牌，讓自己遠(yuǎn)離城市的喧囂，置身于陶淵明描繪的田園山水之中……這種愜意的周末休閑方式，正一步步融入昆明人的日常生活，而這一切又多來自于“后花園”對(duì)人們思想和行為方式的改變。

“從旅游的角度講，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人們思想觀念逐漸轉(zhuǎn)變后，‘后花園’在今后還有十分廣闊的發(fā)展前景�！濒攧偨淌诤芸粗剡@樣一種新旅游方式，認(rèn)為這將會(huì)給昆明人的生活帶來深刻的影響和變化。

魯剛教授向記者解釋說，在旅游學(xué)的學(xué)科理論中，其實(shí)并沒有“后花園”之說，較正規(guī)的稱呼是“環(huán)城（市）休憩帶”，通常以地理位置和空間距離將一個(gè)城市劃分為內(nèi)、中、外三個(gè)圈層�！熬屠ッ鞫�言，大觀樓、金殿、翠湖、圓通山、海埂等城市公園可以算內(nèi)內(nèi)圈層，周邊縣區(qū)如團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、富民、安寧、呈貢等算是中圈層，而玉溪撫仙湖、彌勒溫泉等地就算是外圈層了�！�

三個(gè)圈層客源結(jié)構(gòu)不盡相同。內(nèi)圈層主要面對(duì)城市收入相對(duì)較低但時(shí)間充裕的離退休的老齡群體，以低消費(fèi)和零消費(fèi)為主；中圈層即本次專題討論的昆明“后花園”，一般距離市區(qū)一兩個(gè)小時(shí)左右的車程，以中青年群體為主，出游多采用自駕車或者公交車的方式，消費(fèi)一般在每人一二百元左右；外圈層則更多的是限于有車一族，消費(fèi)在三四百元左右。

由于國(guó)家法定節(jié)假日的調(diào)整，短假增加長(zhǎng)假減少，尤其是周末雙休日，在交通越來越便利的情況下，以周末游、家庭親友結(jié)伴游為主導(dǎo)的出游方式，正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)意義上的旅游概念。以安寧為例，周五晚上或周六一早出發(fā)，一個(gè)多小時(shí)的車程即可到達(dá)，大家在一起享受愜意溫馨的露天溫泉浴，休息一天后，周日即可返回昆明。

對(duì)于久居大中城市的居民來說，長(zhǎng)期城市生活讓人產(chǎn)生壓抑和厭倦的感覺，人們都對(duì)周末出游有濃厚興趣和強(qiáng)烈愿望，目的不一定是前去游覽風(fēng)景名勝，而是回歸自然、放松放松，走得也不一定要很遠(yuǎn)，最理想的就在城市周邊地區(qū)，主要是體驗(yàn)幽靜的自然環(huán)境，感受寧靜清新的空氣和純樸的民風(fēng)。這種形式簡(jiǎn)單、費(fèi)用不高的近距離出游方式，遠(yuǎn)比勞命傷財(cái)?shù)膫鹘y(tǒng)旅游，更加獲得普通百姓的青睞。

“如果這一開發(fā)模式發(fā)展得好，將后來就會(huì)像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，一到周末，大家都外城外跑，人們都轉(zhuǎn)移到了城市周邊地區(qū)去休閑度假�！濒攧偨淌谙嘈�，“原來那種中遠(yuǎn)程的旅游方式，將會(huì)被‘環(huán)城休憩’逐漸取代，占據(jù)人們出游的主流地位，成為一種十分普遍的日常消費(fèi)方式�！�

越來越多的昆明人涌向城市周邊地區(qū)，必將給郊縣區(qū)的旅游業(yè)帶來難以估量的發(fā)展機(jī)遇和龐大的客源群體，同時(shí)也提出更高的要求。人們?cè)缫呀?jīng)不再滿足于吃喝玩樂式的休閑度假，而希望開發(fā)出更多的特色項(xiàng)目，為此昆明周邊各縣區(qū)要圍繞這一主題做夠文章。如目前富民的楊梅節(jié)、嵩明的“蘭茂節(jié)”、安寧的溫泉度假等等，結(jié)合各地的資源稟賦和地方民族特色，打造一個(gè)個(gè)風(fēng)格迥異、別具一格的休閑度假旅游項(xiàng)目，讓人們體驗(yàn)不同民族或地域的風(fēng)情文化，將休閑旅游提到了更高的層次。

魯剛教授提到，要發(fā)揮“后花園”的功能，首先就要改變“農(nóng)家樂”這種粗放式、低檔次休閑度假模式，逐步改變“小、雜、亂、差”的局面，著力于升級(jí)換代，不斷提高旅游設(shè)施和活動(dòng)項(xiàng)目的品質(zhì)。再就是各縣區(qū)的旅游開發(fā)，要注意朝多元化的方向發(fā)展，充分發(fā)揮各自的民族特色和地方特色，避免重復(fù)雷同，建立高檔次、高質(zhì)量旅游配套設(shè)施，重點(diǎn)吸引中端消費(fèi)群體，以昆明為例，按當(dāng)年人年均可支配收入上下浮動(dòng)20%—30%的主流消費(fèi)群體，這樣才能帶來可觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

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