從本月所出政策的類型和內(nèi)容來看，一方面是定調(diào)2011年下半年樓市宏觀調(diào)控基調(diào)和目標(biāo)；另一方面是對前期出臺政策落實情況的檢查，而重點依然落在保障房建設(shè)上，其包括7月15日發(fā)布的《關(guān)于開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》、以及7月28日發(fā)布的《關(guān)于報送2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程投資需求與資金籌措情況的通知》。此外，7月22日，中央政治局會議指出：“要堅持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)，堅持調(diào)控決心不動搖、方向不改變、力度不放松，堅決遏制住房價格過快上漲，確保落實保障性住房建設(shè)計劃，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平。”這與新版“國五條”所表述的內(nèi)容相一致。

政策的連續(xù)發(fā)力，下半年市場低位運行的局勢基本可以確定。以昆明為例，數(shù)據(jù)顯示，7月份昆明主城和呈貢新城共成交商品房3099套，成交面積267835.85平米，成交金額216066.76萬元，成交均價8067.13元/平米，成交套數(shù)、成交面積、成交金額、成交均價四項環(huán)比分別下跌13.29%、9.54%、12.73%、5.73%。其中，成交均價的下跌或是一個信號：由于多項政策疊加效應(yīng)的影響，昆明一直堅挺的商品房成交均價出現(xiàn)下滑，而市場層面，降價銷售的項目逐漸增多，這是否表明隨著銀行對現(xiàn)金流的控制壓縮、買方觀望氣氛的加重，已導(dǎo)致昆明越來越多的房企感受到資金的壓力，以降價促進(jìn)成交或成為應(yīng)對市場低迷態(tài)勢的主要手段。

重點政策解讀

(一)、綜合政策

1、《新版樓市“國五條”》——2011年7月12日國務(wù)院

政策要點：

一、嚴(yán)格落實地方政府房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障職責(zé)。二、完善相關(guān)政策措施，加大政府投
入和貸款支持力度，確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設(shè)。三、繼續(xù)嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機投資性購房，合理引導(dǎo)住房需求。已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。四、認(rèn)真落實今年的住房用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認(rèn)真執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》。五、規(guī)范住房租賃市場，抑制租金過快上漲。加強市場監(jiān)測和監(jiān)管，完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。

政策評析：

新版樓市“國五條”的發(fā)布總體上是對2011年上半年房地產(chǎn)市場的一次年中總結(jié)以及對下半年樓市調(diào)控方向的明確，其內(nèi)容反映出下半年樓市調(diào)控政策不會放松。具體分析看，新版“國五條”將從以下幾方面對未來樓市進(jìn)行綜合調(diào)控。首先，房價過高地區(qū)仍是未來宏觀調(diào)控的重點區(qū)域；其次，保障房建設(shè)正從規(guī)劃時期進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)時代，資金籌措運用等環(huán)節(jié)是其調(diào)節(jié)重點；同時，由于一線城市受宏觀影響較大，尤其是限購等措施導(dǎo)致很多投資客將觸覺伸向二三線城市，使得這些城市房價快速上漲，因此新版“國五條”指出在已經(jīng)限購、限貸的城市進(jìn)一步加強落實這一政策外，限購政策將逐漸覆蓋房價上漲過快的二、三線城市；此外，保障房用地將實行優(yōu)先供應(yīng)政策，這也符合國土部此前發(fā)布的《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》總體原則；當(dāng)然，在一手房市場受到宏觀政策嚴(yán)厲調(diào)控的背景下，政策要防止租賃市場借機大幅漲價的現(xiàn)象發(fā)生。因此，政策提出要同時規(guī)范租賃市場以及抑制租金上漲過快。（詳細(xì)解讀請登陸“昆明至祥研究中心博客”）

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。