（二）土地政策

《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》——2012年11月29日國(guó)務(wù)院

政策要點(diǎn)：

在28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。有業(yè)內(nèi)專家推測(cè)，修改主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍，也為《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的盡快出臺(tái)鋪平了道路。

政策評(píng)析：

土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體和個(gè)人合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為�！稇椃ā返�10條規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并予以補(bǔ)償�！�

土地征收關(guān)系到國(guó)家、集體和個(gè)人，集中到某一點(diǎn)來(lái)看，征收行為將土地所有權(quán)國(guó)有化，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)略帶剝奪性，農(nóng)民的利益在這種土地制度下受到很大程度的損害，但從全局看來(lái)，卻是推進(jìn)城市化發(fā)展過(guò)程中必須觸及的重要問(wèn)題。

28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》，《修正案》草案的修訂主要集中在第47條，即對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作出了修改，修訂的基本原則是將財(cái)產(chǎn)性補(bǔ)償與安置補(bǔ)償分離，主要內(nèi)容為提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。同時(shí)，修正案草案獲得通過(guò)，也為《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的盡快出臺(tái)鋪平了道路。

中國(guó)目前的土地制度整體看來(lái)還存在諸多不足，未來(lái)土地制度的改革將隨著城市化進(jìn)程而作出相應(yīng)革新，而老百姓特別是農(nóng)民將相對(duì)成為最大獲益群體，土地征收所引發(fā)的矛盾將逐漸趨于緩和。

（三）2012年11月重點(diǎn)事件：

1、11月2日，西山區(qū)城中村改造共涉及6個(gè)街道辦事處51個(gè)片區(qū)109個(gè)村，截至目前，全區(qū)城中村共有38個(gè)片區(qū)74個(gè)村規(guī)劃方案通過(guò)市規(guī)委審批，35個(gè)片區(qū)61個(gè)村取得規(guī)劃條件；36個(gè)片區(qū)84個(gè)村啟動(dòng)拆遷，拆除建（構(gòu)）筑物面積約1200萬(wàn)㎡（含草海項(xiàng)目），23個(gè)片區(qū)31個(gè)村共3001.58畝土地完成掛牌交易。

2、11月2日，昆明市發(fā)改委網(wǎng)站公布的信息顯示，歷時(shí)4年，昆明市完成了昆明繞城公路東南段和新嵩昆高速公路兩個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于近日獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資246億元，項(xiàng)目的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)昆明市繞城高速外環(huán)閉合，全面形成昆明市“四環(huán)十七射”骨干路網(wǎng)布局。

3、11月4日，云南飯店項(xiàng)目將正式啟動(dòng)動(dòng)工儀式，項(xiàng)目正式進(jìn)入開發(fā)建設(shè)流程階段。云南飯店總建筑面積約7.1萬(wàn)平米，項(xiàng)目建成后的綠地空間和情景街區(qū)設(shè)計(jì)，可以使南屏街、正義路商圈與小西門商圈得到進(jìn)一步的融合。

4、11月5日，2012“收獲金秋”投資昆明年會(huì)舉行重大項(xiàng)目開工儀式，57個(gè)集中開工項(xiàng)目，投資總額達(dá)163.6億元人民幣。其中，內(nèi)資項(xiàng)目52個(gè)，投資總額達(dá)156.45億元人民幣，外資項(xiàng)目5個(gè)，投資總額達(dá)7.15億元人民幣，項(xiàng)目涉及裝備制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

5、11月6日，昆明地鐵首期工程南段從曉東村站至廣電大學(xué)站已完成90%的電氣化安裝，僅剩下行政中心至廣電大學(xué)一段10%的工程量。目前工地上共有70名工人24小時(shí)不間斷施工，從9月份便開展以“攻堅(jiān)沖刺80天，確保年底試通車”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，確保今年年底地鐵試運(yùn)行。

6、11月27日，呈貢CBD滇池明珠廣場(chǎng)開工，總投資90億元，占地217畝，建筑面積達(dá)到112.8萬(wàn)平米，是集超甲級(jí)寫字樓、五星級(jí)酒店、高端商務(wù)商業(yè)設(shè)施和中高檔住宅于一體的高端商務(wù)商業(yè)中心及新興產(chǎn)業(yè)孵化基地，其中主體1號(hào)樓高度達(dá)到350米。

7、11月28日，社科院發(fā)布報(bào)告提出，應(yīng)及時(shí)推廣滬渝經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò)40平方米部分，無(wú)論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。