隨著保障房建設(shè)的大面積完工和新建項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，宏觀政策的調(diào)控方向?qū)⒛抗飧嗟霓D(zhuǎn)向了住房和土地的規(guī)范和管理。

住房方面，面對(duì)存量巨大的住宅市場(chǎng)，住房的管理顯得尤為重要。將于2013年1月1日起實(shí)施的《住房保障檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定將對(duì)住房保障檔案加強(qiáng)管理。其中住房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”、住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則進(jìn)行歸檔管理。此舉對(duì)于規(guī)范和管理住房的進(jìn)出流程以及住房保障管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善和加強(qiáng)住房體制和建設(shè)體系，有著極其重要的意義，同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)上投機(jī)投資的購(gòu)房行為也起到有效的抑制作用。

土地方面，在閑置土地監(jiān)管取得較好成果的情況下，土地市場(chǎng)持續(xù)走高，城市規(guī)劃逐漸向城郊發(fā)展已成趨勢(shì)。一方面要發(fā)展，一方面城郊土地多為農(nóng)民用地，農(nóng)民集體所有土地征收成為不可避免的問(wèn)題。對(duì)此《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》第47條對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作出了修改，希望老百姓獲得補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)能夠理解和支持國(guó)家土地改革和建設(shè)發(fā)展。

住房問(wèn)題和土地改革漸漸成為民生關(guān)注的重點(diǎn)話題，如何調(diào)節(jié)兩者發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多矛盾也將被新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)重視。

（一）住房政策

《住房保障檔案管理辦法》——2012年1月14日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

政策要點(diǎn)：

加強(qiáng)住房保障檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范住房保障檔案管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前制訂《住房保障檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將從2013年1月1日起施行�！掇k法》規(guī)定，住房保障檔案分為住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案。住房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”、住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則進(jìn)行歸檔管理。

政策評(píng)析：

將于2013年1月1日起實(shí)施的《住房保障檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定將對(duì)住房保障檔案加強(qiáng)管理。其中，住房保障檔案分為住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案，住房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”、住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則進(jìn)行歸檔管理。而《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號(hào)）同時(shí)廢止。

《辦法》的公布實(shí)施將對(duì)為住房保障申請(qǐng)、審核、分配、復(fù)核、退出等項(xiàng)目流程加強(qiáng)管理，細(xì)化和完善住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)住房體制，同時(shí)對(duì)于住宅市場(chǎng)上騙租騙購(gòu)、利用職權(quán)為自己或他人獲取保障房牟取私利等各種不正當(dāng)購(gòu)房行為也起到一定的監(jiān)管作用。

目前，市場(chǎng)上保障性住房的建設(shè)規(guī)模一直處于較高水平，在住宅市場(chǎng)上占據(jù)半壁江山的位置，同時(shí)也是廣大剛需群體關(guān)注的焦點(diǎn)之一。住房信息檔案管理在一定程度上為低保低收入群體申請(qǐng)保障房提供了又一重保障，更為公平公正的進(jìn)行保障房的管理分配，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居的美好愿景。

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