——公積金、房產(chǎn)稅、“國(guó)五條”

綜合政策

國(guó)五條細(xì)則要求繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，出售自有住房按轉(zhuǎn)讓所得20%計(jì)征個(gè)稅，這對(duì)于投機(jī)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一嚴(yán)厲打擊。

《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》——2013年3月1日

國(guó)務(wù)院辦公廳3月1日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》明確指出：要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，出售自有住房按轉(zhuǎn)讓所得20%計(jì)征個(gè)稅。對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

政策評(píng)析：

2013年新一輪的調(diào)控政策出臺(tái)，限購(gòu)、限貸等政策執(zhí)行力度加強(qiáng)，但未針對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)整出臺(tái)針對(duì)性政策，個(gè)稅20%的從嚴(yán)執(zhí)行打擊市場(chǎng)預(yù)期，同時(shí)交易成本也將受到推升。

個(gè)人售房征20%個(gè)稅是新“國(guó)五條”細(xì)則中最受關(guān)注的內(nèi)容,細(xì)則要求,對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的,應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。政策的執(zhí)行不能將個(gè)稅轉(zhuǎn)嫁給買方,則20%的個(gè)稅就會(huì)直接終結(jié)投資和投機(jī)者的動(dòng)機(jī)和投機(jī)盈利空間,對(duì)未滿5年或非唯一住房出售盈利目的投資投機(jī)需求形成精準(zhǔn)打擊。

地方性國(guó)五條細(xì)則限期將至，京，滬、粵等一線城市細(xì)則要求嚴(yán)格征計(jì)20%個(gè)稅，而昆明等二線城市細(xì)則主要內(nèi)容均為：2013年新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度。一、二線城市房?jī)r(jià)調(diào)控執(zhí)行力度不一。

廣東

3月25日晚，廣東省政府網(wǎng)站公布《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，稱將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院個(gè)稅規(guī)定。通知要求：廣深于3月底前公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)；廣深佛珠繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)，原出臺(tái)的住房限購(gòu)政策與國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整；增加中小套型普通商品住房供應(yīng)；加快保障性安居工程建設(shè)；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，年底前各地級(jí)以上市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)。

北京

北京國(guó)五條調(diào)控細(xì)則30日出臺(tái)，規(guī)定自3月31日起禁止京籍單身人士購(gòu)買二套房；嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個(gè)人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個(gè)稅；進(jìn)一步提高二套房貸首付款比例，新舊政策以存量房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。

上海

30日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施意見。意見重申“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則，明確對(duì)二手房交易嚴(yán)格征收20%個(gè)人所得稅；嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款；根據(jù)市場(chǎng)變化，金融管理部門要適時(shí)調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率等。

昆明

3月31日昆明版新國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)，對(duì)二手房交易按20%征稅問題未提及，要求確保2013年全市新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增幅；同時(shí)要求各級(jí)個(gè)部門繼續(xù)執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施、差別化住房信貸和房地產(chǎn)稅收政策；確保2013年住宅用地供應(yīng)總量不低于過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量；房?jī)r(jià)調(diào)控不力將約談并問責(zé)。

信貸政策

3月樓市上漲預(yù)期只漲不跌，多地頻頻收緊公積金房貸政策，以控制市場(chǎng)上漲過快之勢(shì)。

長(zhǎng)沙：第三套及以上住房停發(fā)住房公積金貸款——2013年3月1日

長(zhǎng)沙市住房公積金新規(guī)定3月1日起正式施行，具體細(xì)則為：職工申請(qǐng)使用住房公積金貸款須正常繳存住房公積金的年限，由此前規(guī)定的6個(gè)月變?yōu)?2個(gè)月；購(gòu)買二套房申請(qǐng)住房公積金貸款，由此前的不限首套房面積，變更為只有當(dāng)首套房面積在120平方米（含）以下時(shí)，才能申請(qǐng)住房公積金貸款，同時(shí)首付比例不低于50%，住房公積金貸款利率按同期首套住房個(gè)人貸款利率的1.1倍執(zhí)行；停止向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工發(fā)放住房公積金貸款。

武漢公積金新政：繳存半年是底線——2013年3月1日

2月28日，武漢市住房公積金中心宣布，將對(duì)公積金貸款和提取政策作出調(diào)整，自3月10日起新規(guī)即將正式執(zhí)行，此前各貸款經(jīng)辦銀行已受理，并在公積金系統(tǒng)錄入登記的貸款，將按原政策執(zhí)行。根據(jù)新規(guī)則，公積金繳存時(shí)間越短、余額越低，所貸額度會(huì)越少；同時(shí)申請(qǐng)公積金貸款，須正常繳納公積金6個(gè)月以上，嚴(yán)禁不足繳存月份“突擊補(bǔ)繳”獲得貸款資格。

東莞公積金貸款新政：貸款金額不高于賬戶余額的8倍——2013年3月8日

東莞近日出臺(tái)公積金貸款新政，被冠以“史上最嚴(yán)”，其要求購(gòu)房者申請(qǐng)公積金貸款金額不高于賬戶余額的8倍，以東莞公積金最高貸款額度46萬(wàn)為例，按照2012年?yáng)|莞人均年繳存金額8011元計(jì)算，單人需要繳存7年以上，才能用足額度。

政策評(píng)析：

2013年全國(guó)多地公積金政策收緊調(diào)整，更大限度地保護(hù)剛需購(gòu)房者利益，在穩(wěn)定上半年的樓市價(jià)格有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)在很大程度上可解決大部剛需人群的購(gòu)房資金問題。

延長(zhǎng)存繳年限、限制貸款資格、限制貸款額度等從緊的公積金信貸政策一方面可以讓投資炒房的行為從市場(chǎng)弱化，另一方面可以保護(hù)更多剛需置業(yè)客群，在差別化信貸政策下謀得福利，尋得公平。

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