5000畝土地被拍賣 一民營公司狀告呈貢區(qū)政府

18年前,云南富達租賃有限公司(下稱富達公司)通過抵價方式,從呈貢銀樂軋鋼廠獲得了5000畝土地的使用權(quán),隨著呈貢新城的建設,5000畝土地上的廠房設施被強拆,土地被拍賣,而富達公司未獲分文補償。富達公司提起訴訟,呈貢區(qū)政府成被告。昨日,云南省高級人民法院二審此案,未當庭宣判。

土地“蒸發(fā)”未獲賠償據(jù)了解,1996年,富達公司與銀樂軋鋼廠簽訂了《租賃合同》,富達公司支付了1250萬元給銀樂軋鋼廠,軋鋼廠將位于呈貢縣洛羊鎮(zhèn)5000畝土地及1.8萬平方米房產(chǎn),作為融資合同抵押擔保物,抵押給富達公司。后因軋鋼廠不能按期償還租賃款,2004年8月12日,富達公司以昆明市中級人民法院《民事調(diào)解書》方式獲得了軋鋼廠抵押給公司的5000畝土地《集體荒山土地使用證》70年使用權(quán)和抵押的1.8萬平方米的房屋產(chǎn)權(quán)。

因1.8萬平方米房屋所占用的128畝土地屬農(nóng)村集體用地,根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,必須重新辦理土地征用手續(xù)。從2004年8月9日開始,富達公司就辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),并與深圳、香港投資公司協(xié)商開發(fā)該地塊。沒想到2009年11月9日,昆明市國土資源局發(fā)布公告,要把呈貢縣洛羊鎮(zhèn)小新冊村附近301.17畝土地使用權(quán)掛牌交易。

自此,富達公司的土地屢屢發(fā)生變化,2010年2月1日,在補償還未落實的情況下,1.8萬平方米房屋被強拆。隨后,其余土地被逐年分割拍賣。

呈貢區(qū)政府成被告之后,富達公司提起訴訟,但法院不予受理。富達公司上訴到最高人民法院,2011年12月16日,最高人民法院作出行政裁定,指令再審此案。昆明中院審理認為,富達公司對銀樂軋鋼廠的集體荒山土地使用權(quán)享有特別權(quán)利的行政相關(guān)人,具有提起訴訟的主體資格;呈貢區(qū)政府依法應作為本案適格的被告。

本案訴爭的地塊,在頒證時已確定只能用于綠化及綜合開發(fā),根據(jù)云南省荒山有償開發(fā)等相關(guān)法規(guī),銀樂軋鋼廠取得土地后,未實施綠化,也未向土地所有權(quán)人支付土地出讓金,呈貢區(qū)政府頒《集體荒山土地使用證》給銀樂軋鋼廠存在違規(guī)行為,故在調(diào)查后,作為土地登記的職權(quán)機關(guān)呈貢區(qū)政府,有權(quán)作出撤銷原土地登記的決定。2013年11月25日,昆明中院作出判決,駁回富達公司要求“撤銷呈貢區(qū)政府關(guān)于撤銷銀樂軋鋼廠集體荒山土地使用證的決定”的訴訟請求。富達公司不服判決,提起上訴。昨日,省高院開庭審理此案。

本案將擇日宣判。

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