在政府工作報告中，2008年一系列新的提法、做法和想法躍然紙上：深入實施中小企業(yè)成長工程，縣以下藥品集中采購、統(tǒng)一配送，實行同城同價，指定三甲醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診，啟動中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，普查新老城區(qū)地名并重新命名，昆明實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上……這些工作具體實在，為政府高度關(guān)注民生做了最好的詮釋。都市時報約請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、普通百姓暢談心聲，解讀報告，共同描繪昆明的美好明天。

【非公經(jīng)濟(jì)】實施中小企業(yè)成長工程

報告摘要：深入實施“中小企業(yè)成長工程”，加強信用和服務(wù)體系建設(shè)，建立注冊資本5億元的股份制中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，著力解決中小企業(yè)融資難問題。

權(quán)威解讀：為促進(jìn)昆明非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，增強昆明經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展后勁，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，昆明市委、市政府?dāng)M出臺《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，里面提到昆明將實施中小企業(yè)成長工程，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強縣都要建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，到2010年，實現(xiàn)銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到250戶，超10億元的達(dá)到20戶。

【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】構(gòu)建滇中城市群物流核心圈

報告摘要：以官渡金馬—阿拉現(xiàn)代物流中心、呈貢國際現(xiàn)代物流中心、空港物流園區(qū)和安寧重要生產(chǎn)資料及磷煤化工產(chǎn)品物流園區(qū)為重點，促進(jìn)現(xiàn)代化綜合運輸體系和專業(yè)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)物流配送中心建設(shè)，加快構(gòu)筑以昆明為中心的滇中城市群物流核心圈。

權(quán)威解讀：昆明市城市管理局副調(diào)研員楊世輝委員認(rèn)為，昆明應(yīng)在滇中城市群物流核心圈中發(fā)揮龍頭作用，昆明地理位置連接?xùn)|西，作為人才資源和交通網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)的省會城市，要領(lǐng)頭推進(jìn)物流核心圈的建設(shè)。

【物價】建立重要生產(chǎn)資料儲備制度

報告摘要：建立生活必需品和成品油等重要生產(chǎn)資料儲備制度，加強對食品、藥品、油品等重要商品的市場監(jiān)測、管理和價格報告、預(yù)測，建立預(yù)警機(jī)制和調(diào)處預(yù)案，保持物價穩(wěn)定。

權(quán)威解讀：去年，昆明市城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)上漲5.8%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)上漲3.5%。這比全國的水平要高一些，對此，昆明理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)楊斯邁教授認(rèn)為，考慮到物價的翹尾影響和抗冰雪災(zāi)害投入大量的物資，可能對PPI和CPI的漲幅推動較大，昆明又是外省產(chǎn)品銷售目的地，建立重要生產(chǎn)資料儲備制度至關(guān)重要。

【投融資改革】實現(xiàn)“云變電氣”上市

報告摘要：推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢行業(yè)集中，重點推進(jìn)電力裝備和機(jī)床行業(yè)整合。深化投融資體制改革。實現(xiàn)“云變電氣”上市，支持鼓勵昆明龍津藥業(yè)有限公司、昆明陽光基業(yè)股份有限公司等民營企業(yè)上市。完成城投公司15億元企業(yè)債券發(fā)行，啟動滇投公司發(fā)行8億元企業(yè)債券工作。

權(quán)威解讀：市國資委黨委書記劉淑雯提出，建議市政府盡快制定和完善鼓勵企業(yè)利用資本市場融資的政策措施，對于擬通過上市、發(fā)行債券等方式融資的企業(yè)，予以相應(yīng)優(yōu)惠政策，并建議我市盡快建立上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。這實際上拓寬了昆明市金融杠桿的撬動能力和放大效應(yīng)。

【醫(yī)療改革】藥品采購力推同城同價

報告摘要：完善醫(yī)療投入機(jī)制，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，將民營醫(yī)院建設(shè)納入本地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，鼓勵發(fā)展民營醫(yī)院，擴(kuò)大醫(yī)療資源總量。創(chuàng)新醫(yī)院管理機(jī)制，探索新型醫(yī)療服務(wù)模式，加快“藥房托管”試點工作。進(jìn)一步完善縣及縣以下衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中采購、統(tǒng)一配送，實行同城同價。將部分三級綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)確定為定點轉(zhuǎn)診單位，在社區(qū)與醫(yī)院之間實行雙向轉(zhuǎn)診。

權(quán)威解讀：昆明市延安醫(yī)院院長蔣立虹委員認(rèn)為，引入公平競爭，對醫(yī)療事業(yè)發(fā)展很有好處。昆明醫(yī)院發(fā)展速度與沿海城市相比差距很大，這與地域整體文化和缺乏競爭憂患意識有關(guān)。加快民營醫(yī)院發(fā)展，既給公立醫(yī)院管理者敲響了警鐘，也給職工們敲響了警鐘。

【宜居城市】建立城市設(shè)計師負(fù)責(zé)制

報告摘要：審定通過主城55個分區(qū)規(guī)劃。優(yōu)化呈貢新區(qū)規(guī)劃，編制好南城、西城控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成空港總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快城市地下空間規(guī)劃建設(shè)。重視城市設(shè)計工作，建立設(shè)計師負(fù)責(zé)制，做好草海沿岸、滇池西岸等重要地段和片區(qū)的城市設(shè)計、景觀規(guī)劃。

權(quán)威解讀：“一座好的城市的建設(shè)，不是一棟好看的樓加一棟好看的樓，就等于一個片區(qū)、街區(qū)好看。”副市長、市人大代表梁曉谷說，這就是為何要對一些城市及主要街道進(jìn)行形象設(shè)計，比如規(guī)定樓房的高度，幾何尺寸，天際線要好看，立面要美觀，建筑要有風(fēng)格等等，主要是體現(xiàn)城市的景觀設(shè)計理念和城市設(shè)計師的水平。現(xiàn)在，昆明是一個扁平狀的城市，我們通常叫“攤大餅”的城市。規(guī)劃中，就是要以滇池為中心，要對城市進(jìn)行形象設(shè)計，要使城市的輪廓線異常美。

【住房保障】新建180萬平米經(jīng)適房

報告摘要：對城郊和農(nóng)村失地、失居的貧困農(nóng)民，100%提供大病就醫(yī)幫助，對其子女100%提供義務(wù)教育幫助，對適齡勞動力100%提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助。所有縣（市）區(qū)符合住房困難條件的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保，主城四區(qū)和東川區(qū)廉租住房保障范圍從低保住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。建設(shè)廉租房2165套，新建經(jīng)濟(jì)適用住房180萬平方米，完成84萬平方米。

權(quán)威解讀：市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這是2008年解決中低收入住房困難的推進(jìn)措施之一。除實物配租2165套廉租房外，2008年昆明市還將對全市14個縣（市）區(qū)18402戶困難戶提供貨幣補貼。今年昆明市計劃新建經(jīng)濟(jì)適用住房約27700套，建筑面積180萬平方米。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)將采取五種形式進(jìn)行建設(shè)。政府統(tǒng)建：將分別在羊腸片區(qū)、石關(guān)村片區(qū)、茨壩蒜村建設(shè)9077套；商品房項目配建6154套；市屬困難企業(yè)集資建房及企業(yè)利用存量土地建設(shè)3293套；各縣（市）區(qū)分別在五華（羊仙坡）、東川、富民、祿勸、宜良、安寧、晉寧等7個縣（市）區(qū)建設(shè)6799套；值得注意的是，計劃中還包括了為解決昆紡困難職工住房困難將建設(shè)2308套經(jīng)濟(jì)適用房。而去年在蒜村、子君村等開工的84萬平方米經(jīng)適房今年要建成交付使用。

【完善主城】啟動中央商務(wù)區(qū)建設(shè)

報告摘要：啟動實施城中村五年改造重建工程，出臺改造指導(dǎo)性意見，對城市規(guī)劃區(qū)和整個滇池流域范圍內(nèi)的城中村，堅決做到“凍結(jié)存量、杜絕增量、全面覆蓋、長效控制”。完成蓮花池片區(qū)綜合整治。啟動中央商務(wù)區(qū)（CBD）建設(shè)，積極推進(jìn)分、次中心建設(shè)工作。

權(quán)威解讀：昆明市城市管理局副調(diào)研員楊世輝委員表示，城中村的改造現(xiàn)在提出的理念已經(jīng)比較先進(jìn)，充分考慮到了群眾的利益，但在改造過程中必須注意政策要統(tǒng)一，一碗水端平。而中央商務(wù)區(qū)是一個城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，是城市的功能核心，是城市經(jīng)濟(jì)、科技、文化的密集區(qū)，一般均位于城市的黃金地帶。商務(wù)中心區(qū)還應(yīng)該是一個城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，這里聚集著規(guī)模宏大、錯落有致的建筑群，這里聚集著勢力雄厚的企業(yè)王國，還有與之匹配的創(chuàng)造財富神話的精英，昆明至少應(yīng)啟動一個CBD建設(shè)。

【保護(hù)歷史文化名城】普查新老城區(qū)地名并重新命名

報告摘要：保護(hù)和展現(xiàn)歷史文化名城風(fēng)貌。邀請省市歷史、方志、文化、地名等方面的專家學(xué)者，對新老城區(qū)的地名、街道進(jìn)行全面普查和重新命名。徹底杜絕隨意命名地名街名的不規(guī)范行為，使新建的社區(qū)名、街道名既有歷史的傳統(tǒng)與內(nèi)涵，又有現(xiàn)代新昆明建設(shè)的厚重與博大。

百姓聲音：家住南三環(huán)“十里長街”的劉大媽對南市區(qū)的許多新修干道命非常不理解，老百姓都認(rèn)得十里長街，但一聽說日新東路連方向感都沒了，找都沒法找�，F(xiàn)在，什么“前旺路”都冒出來了，只是不知道理想小鎮(zhèn)和佳湖新城的居民認(rèn)不認(rèn)得，那可是家門口的一條路�，F(xiàn)在因為到處修路，一些老地名消失了，一些工程地名則取而代之，呈貢新區(qū)就為此啟動了大規(guī)模的道路名征集活動，希望昆明有更大的動作。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。