第二章 技術(shù)導(dǎo)則
2.1 城市設(shè)計(jì)編制原則與要求
2.1.1 基本原則
2.1.1.1 以人為本
從市民角度出發(fā)，在滿足人的基本功能需求的基礎(chǔ)上滿足審美、認(rèn)知及體驗(yàn)需求，促進(jìn)公共資源合理使用，引導(dǎo)慢行交通出行，營(yíng)造高質(zhì)量的人居環(huán)境。
2.1.1.2 特色美觀
在昆明市域特有山水環(huán)境、人文背景下，建立城市空間秩序，突出城市整體空間形象，彰顯城市空間特色，美化城市景觀環(huán)境。
2.1.1.3 生態(tài)低碳
圍繞能源消耗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境改善等方面，將低碳目標(biāo)與生態(tài)理念相融合，強(qiáng)化城市空間的安全性、宜居性以及方便性，實(shí)現(xiàn)“人—城市—自然環(huán)境”和諧共生。
2.1.1.4 綜合協(xié)調(diào)
各層次城市設(shè)計(jì)應(yīng)相互銜接，空間特色要素控制應(yīng)相互調(diào)，加強(qiáng)多種功能融合及各類空間要素關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)地上地下空間一體化設(shè)計(jì)。
2.1.1.5 高效便捷
通過對(duì)城市空間的策劃，加強(qiáng)公共空間組織，優(yōu)化城市功能，方便居民生活。加強(qiáng)土地的混合利用，提高土地與空
間效益，提升城市活力。
2.1.2 基本要求
加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等方面的基礎(chǔ)研究。開展相應(yīng)范圍的自然環(huán)境特征、歷史人文要素、地域文化特色、城市建設(shè)現(xiàn)狀、相關(guān)規(guī)劃、公眾意愿等方面的系統(tǒng)分析，評(píng)估其特色資源、空間潛質(zhì)，提出存在的主要問題。
尊重城市發(fā)展規(guī)律，彰顯城市個(gè)性特色。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)持以人為本的理念，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，努力實(shí)現(xiàn)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性。
遵守上位城市規(guī)劃要求，與相關(guān)的城市規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)相銜接。確需修改城市規(guī)劃法定內(nèi)容的，應(yīng)依法修改。
堅(jiān)持因地制宜、分級(jí)分類的原則。根據(jù)城市規(guī)模、人群需求、歷史文化風(fēng)貌特點(diǎn)，確定城市設(shè)計(jì)的技術(shù)內(nèi)容和要求，靈活采用合適的層次、類型和表達(dá)方式。
堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、可實(shí)施性的原則。應(yīng)充分考慮實(shí)施的途徑、方式，注重城市重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地需要和重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的可能性，留有必要的彈性，應(yīng)對(duì)未來城市發(fā)展需求的動(dòng)態(tài)變化。
編制城市設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)的共同價(jià)值和市民的普遍意愿�？梢圆扇≌撟C會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)、公眾調(diào)查、公示等多種形式，征求專家和公眾的意見。
城市設(shè)計(jì)的編制、表達(dá)與管理，應(yīng)當(dāng)積極采用現(xiàn)代科技與信息技術(shù)。應(yīng)充分運(yùn)用 GIS、BIM 等三維輔助設(shè)計(jì)及大數(shù)據(jù)研究等，積極推廣三維輔助決策系統(tǒng)，保障規(guī)劃的可實(shí)施性。
鼓勵(lì)城市設(shè)計(jì)引入新技術(shù)、新方法，充分利用三維仿真技術(shù)、BIM 等新技術(shù)開展城市設(shè)計(jì)工作。
2.2 城市設(shè)計(jì)編制方法及內(nèi)容
2.2.1 總體城市設(shè)計(jì)編制方法及內(nèi)容
2.2.1.1 基礎(chǔ)研究
總體城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行以下幾方面的基礎(chǔ)研究和系統(tǒng)評(píng)估，并梳理總結(jié)其主要問題，提出發(fā)展目標(biāo)，為開展城市
總體城市設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。
自然條件：地形地貌、森林植被等“山、水、林、田、湖”自然環(huán)境和生態(tài)要素。
歷史人文：城市歷史沿革、空間形態(tài)演變；古城、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、名勝古跡；地域特征、民族文化；民俗活動(dòng)及其它非物質(zhì)文化要素。
城市建設(shè)現(xiàn)狀：城市片區(qū)、城市公共中心、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物及其周邊環(huán)境；主要廣場(chǎng)、公園綠地等公共空間；重要景觀道路、廊道、天際線輪廓及其他特色要素。
相關(guān)規(guī)劃：城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、河道水系規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)、重大工程項(xiàng)目信息等。
公眾意愿：通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種渠道和方式，了解公眾對(duì)城市空間的基本認(rèn)知和發(fā)展意愿。
2.2.1.2 編制內(nèi)容
（1）特色資源保護(hù)
進(jìn)行城市自然資源評(píng)估與研究，結(jié)合城市自然資源現(xiàn)狀，根據(jù)壩區(qū)、河谷及山地城市的特點(diǎn)，提出保護(hù)原則，并明確城市與其周邊“山、水、林、田、湖”等自然景觀資源的協(xié)調(diào)發(fā)展要求。
妥善處理城市建設(shè)與自然山水之間的關(guān)系。應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)河流、湖泊、山體等反映城市地貌特征的景觀資源，嚴(yán)禁大規(guī)模改造地貌、損壞植被。應(yīng)建立城市景觀資源之間的生態(tài)與視覺通廊，構(gòu)建完善的城市生態(tài)與景觀系統(tǒng)。
進(jìn)行城市歷史人文資源評(píng)估與研究，結(jié)合歷史文化遺存現(xiàn)狀，提出民族文化、人文古跡的保護(hù)、展示與合理利用的要求。
2.2 城市設(shè)計(jì)編制方法及內(nèi)容
（2）風(fēng)貌與特色定位
基于城市特色資源，總結(jié)城市自然及文化特色和空間特征，把握城市現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合城市性質(zhì)、發(fā)展定位、功能布局、制約條件、公眾意愿等，明確城市風(fēng)貌與特色定位。明確城市特色風(fēng)貌發(fā)展目標(biāo)和策略思路。
（3）城市形態(tài)格局
統(tǒng)籌考慮城市現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，妥善處理城市與自然、歷史與發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，提出合理的城市形態(tài)格局。制定城市“山、水、林、田、湖”等自然資源的保護(hù)、開發(fā)利用及濱水環(huán)境建設(shè)的總體設(shè)計(jì)方案。
（4）景觀風(fēng)貌體系
在綜合研究城市文脈、功能、交通、公眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)景觀節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志、路徑、邊界、片區(qū)、廊道等要素分別進(jìn)行梳理，制定能夠體現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌特色的整體結(jié)構(gòu)框架，明確其引導(dǎo)要求。
組織城市眺望系統(tǒng)，確定主要景觀視廊的位置，提出控制引導(dǎo)要求。
確定城市豎向輪廓的總體形象與特征，明確建筑高度分區(qū)控制要求和標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物布局原則，塑造優(yōu)美的城市天際線。
從展示城市自然及人文景觀特征的角度出發(fā)，選擇觀賞路徑與視點(diǎn)，設(shè)定城市天際線和視域范圍，優(yōu)化城市天際線及特定視域的觀賞效果，對(duì)城市天際線及特定視域的整體輪廓和景觀效果進(jìn)行控制與引導(dǎo)。提出城市色彩、夜景、建筑風(fēng)格等建筑景觀方面的整體設(shè)計(jì)構(gòu)思。
（5）公共空間體系
1）公共空間系統(tǒng)規(guī)劃
根據(jù)城市不同區(qū)域功能定位、城市整體空間結(jié)構(gòu)梳理不同區(qū)域公共空間類型，尤其是對(duì)地區(qū)品質(zhì)具有較大影響的公共空間，加強(qiáng)公共空間的關(guān)聯(lián)性，形成城市公共空間系統(tǒng)。
2）公共空間布局規(guī)劃
從城市空間結(jié)構(gòu)、功能布局、居民使用需求、景觀保護(hù)控制等角度，將公園綠地、市民廣場(chǎng)、大型公共設(shè)施周邊、有條件的濱水地區(qū)和山體周邊，作為城市公共空間的重要內(nèi)容，明確各類公共空間的布局、類型和規(guī)模。
3）公共空間構(gòu)成及屬性
公共空間的屬性要結(jié)合區(qū)域功能定位及空間自身特點(diǎn)確定，包括綠地、廣場(chǎng)、水域的功能細(xì)化，建設(shè)地塊內(nèi)公共空間的開放性、道路系統(tǒng)等。
4）公共空間及周邊地區(qū)的景觀控制規(guī)劃
根據(jù)公共開放空間景觀保護(hù)與塑造的需要，加強(qiáng)空間形態(tài)和景觀研究，提出景觀敏感區(qū)和周邊地塊的建筑高度、景觀視廊、天際線、重要界面等控制要求，注重景觀視野保護(hù)，突出公共開放空間的景觀開放性。提高公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，彰顯空間特色，提高空間景觀質(zhì)量。
（6）城市重點(diǎn)特色風(fēng)貌區(qū)劃定
劃定對(duì)延續(xù)地方文脈、彰顯城市特色、提升風(fēng)貌品質(zhì)有重大影響的區(qū)域，形成特色風(fēng)貌區(qū)清單。如中心區(qū)、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、門戶地段、重要景觀路段、濱水地區(qū)、沿山地區(qū)，以及其它城鄉(xiāng)特色景觀區(qū)等。
明確各城市特色風(fēng)貌區(qū)的范圍、空間結(jié)構(gòu)、框架性管控原則和引導(dǎo)要求。
明確城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)區(qū)段范圍和控制引導(dǎo)要求。城市特色風(fēng)貌區(qū)是各級(jí)城市設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)管控對(duì)象，其管控內(nèi)容是區(qū)段城市設(shè)計(jì)編制的依據(jù)。
（7）實(shí)施措施與建議
不同城市需根據(jù)其自然地理、歷史人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的特色資源稟賦，以問題或目標(biāo)為導(dǎo)向，針對(duì)特定要素或系統(tǒng)，提出需要編制的專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)。
提出實(shí)施總體城市設(shè)計(jì)的行動(dòng)策略及公共管理措施，對(duì)近期重大建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
提出城市設(shè)計(jì)實(shí)施的時(shí)序安排、實(shí)施策略和措施以及管理實(shí)施運(yùn)作機(jī)制的建議方案。
2.2.1.3 與城市總體規(guī)劃的銜接
總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并重點(diǎn)控制以下內(nèi)容：
城市風(fēng)貌與特色定位、城市形態(tài)格局、景觀風(fēng)貌體系、公共空間體系、城市設(shè)計(jì)特色風(fēng)貌區(qū)和其它需要特別控制的要素、系統(tǒng)等內(nèi)容。
2.2.2 區(qū)段城市設(shè)計(jì)編制方法及內(nèi)容
2.2.2.1 基礎(chǔ)研究
區(qū)段城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行以下幾方面的基礎(chǔ)研究和系統(tǒng)評(píng)估，并梳理總結(jié)其主要問題，提出發(fā)展目標(biāo)。
自然條件。區(qū)段內(nèi)自然山水景觀資源、地形地貌、植被等自然環(huán)境和生態(tài)要素。
人文風(fēng)情。城市歷史沿革、空間形態(tài)演變。古城、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)情文化等。
上位及相關(guān)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)等上位規(guī)劃、相關(guān)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、河道水系規(guī)劃、歷史街區(qū)或傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、城市色彩規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃、相關(guān)工程項(xiàng)目信息等。
民族與民俗。民俗活動(dòng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素、重大節(jié)日、固定集會(huì)、傳說典故、音樂舞蹈等。
建設(shè)現(xiàn)狀。土地使用、建（構(gòu)）筑物、公園、廣場(chǎng)、街道、地下公共空間等。
建筑風(fēng)貌。區(qū)段內(nèi)建筑風(fēng)貌及特殊建筑元素、民居建筑形式等。
建筑色彩。區(qū)段內(nèi)建筑色彩、材質(zhì)特點(diǎn)。
公眾意愿。通過網(wǎng)絡(luò)、展覽、問卷調(diào)查等多種渠道和方式，了解所在區(qū)段基層組織和居民有關(guān)地區(qū)的發(fā)展問題和目標(biāo)的評(píng)價(jià)和意愿。
人的行為活動(dòng)。主要社會(huì)群體（地區(qū)特有少數(shù)民族）的行為內(nèi)容、行為特征、行為路徑、行為空間等。特色空間。居民認(rèn)知度較高的富有特色的景觀節(jié)點(diǎn)、開敞空間等。
2.2.2.2 編制內(nèi)容
區(qū)段城市設(shè)計(jì)的主要設(shè)計(jì)內(nèi)容包含：區(qū)段特色定位、區(qū)段空間結(jié)構(gòu)、形態(tài)布局、區(qū)段內(nèi)部地塊相關(guān)指標(biāo)的復(fù)核與優(yōu)化、城市（鎮(zhèn)）交通系統(tǒng)、地下空間、公共空間系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌系統(tǒng)、城市天際線控制與建筑高度控制、建筑風(fēng)貌及色彩引導(dǎo)、城市立面、公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、與控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接及實(shí)施措施等內(nèi)容。
（1）區(qū)段特色定位
落實(shí)總體城市設(shè)計(jì)要求，在現(xiàn)狀資源調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，發(fā)掘區(qū)段在歷史演變過程中形成的山水特征、傳統(tǒng)文化、地方習(xí)俗、空間形態(tài)、空間肌理、功能業(yè)態(tài)、景觀資源等，落實(shí)總體城市設(shè)計(jì)的系統(tǒng)要求，明確區(qū)段特色定位及城市設(shè)計(jì)目標(biāo)。
（2）區(qū)段空間功能結(jié)構(gòu)
依據(jù)總體城市形態(tài)格局與空間結(jié)構(gòu)的塑造要求，考慮生態(tài)安全和生物多樣性等因素，利用自然山水、歷史人文等景觀資源，分析主要活動(dòng)人群的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)需求等，對(duì)總規(guī)確定的功能分區(qū)進(jìn)行深化細(xì)分，注重土地的混合使用，加強(qiáng)各功能片區(qū)之間的必要聯(lián)系和溝通，深化功能布局，進(jìn)行
空間引導(dǎo)，確定重要的功能節(jié)點(diǎn)與軸線，妥善處理保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，構(gòu)建與優(yōu)化片區(qū)空間結(jié)構(gòu)。
（3）景觀風(fēng)貌體系
基于城市景觀風(fēng)貌體系，依據(jù)人群活動(dòng)需求，對(duì)區(qū)段的景觀節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志、廊道、路徑、界面、特色地段等要素分別進(jìn)行梳理，合理劃定區(qū)段景觀風(fēng)貌分區(qū)，確定景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)、視線廊道，研究觀景路徑及觀景點(diǎn)，保持特定視野的觀賞效果，構(gòu)筑景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)，制定能夠體現(xiàn)區(qū)段景觀風(fēng)
貌特征的整體結(jié)構(gòu)和詳細(xì)的控制引導(dǎo)要求。
1）景觀風(fēng)貌分區(qū)。在總體規(guī)劃確定的生態(tài)、傳統(tǒng)、現(xiàn)代景觀風(fēng)貌分區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)分。對(duì)各景觀風(fēng)貌分區(qū)提出保護(hù)方法、開發(fā)利用方式、風(fēng)貌特色等控制或引導(dǎo)要求。
2）景觀風(fēng)貌軸線。根據(jù)總體規(guī)以及規(guī)劃區(qū)段的環(huán)境特征，延續(xù)或建立規(guī)劃區(qū)段與城市空間、區(qū)段內(nèi)部分區(qū)之間的景觀
風(fēng)貌軸線。明確景觀風(fēng)貌軸線的位置與影響范圍，提出對(duì)景觀風(fēng)貌軸線的保護(hù)和建設(shè)要求，并對(duì)影響范圍內(nèi)的建、構(gòu)筑物提出高度、風(fēng)貌等引導(dǎo)要求。
3）景觀風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)。在總體規(guī)劃確定的自然、人文等景觀風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的特點(diǎn)進(jìn)行深化補(bǔ)充。明確各類景觀風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)的作用、位置與影響范圍，提出對(duì)景觀風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)的建設(shè)控制要求，對(duì)影響范圍內(nèi)的建、構(gòu)筑物提出高度、風(fēng)貌等引導(dǎo)要求。
4）視線廊道。劃定和保護(hù)景點(diǎn)與觀景點(diǎn)間的視線廊道，對(duì)廊道內(nèi)的建、構(gòu)筑物、綠化提出高度、風(fēng)貌、色彩等控制或引導(dǎo)要求。
5）標(biāo)志點(diǎn)。確定重要標(biāo)志點(diǎn)，并對(duì)其位置、高度、體量、形式等提出控制引導(dǎo)要求。
（4）交通組織與道路空間設(shè)計(jì)
1）對(duì)區(qū)段周邊和內(nèi)部的動(dòng)態(tài)、靜態(tài)交通系統(tǒng)進(jìn)行分析，制定交通組織方案和道路交通規(guī)劃方案，提出交通改進(jìn)的措施和對(duì)策。
2）對(duì)景觀性道路、城市重要干道的道路空間、兩側(cè)景觀、道路對(duì)景等提出設(shè)計(jì)控制要求。道路空間設(shè)計(jì)應(yīng)銜接《昆明街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，符合相關(guān)
要求。
（5）公共空間系統(tǒng)
1）落實(shí)上位規(guī)劃要求
落實(shí)城市總體規(guī)劃及總體城市設(shè)計(jì)公共空間系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)要求，明確區(qū)段內(nèi)城市公共空間的類型、布局、規(guī)模、周邊用地的功能要求等，并對(duì)其他城市公共空間的布局提出原則要求。
2）確定用地功能
根據(jù)空間資源的類型和特點(diǎn)，加強(qiáng)公共空間及周邊用地的功能和業(yè)態(tài)研究，并加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。公共空間的使用方式應(yīng)當(dāng)與所在地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位相適應(yīng)，周邊用地布局、性質(zhì)、強(qiáng)度與公共空間的功能相互協(xié)調(diào)。
3）景觀控制規(guī)劃
落實(shí)總體城市設(shè)計(jì)中景觀視廊及城市重要軸線的要求，分析周邊景觀資源，提出景觀敏感區(qū)和周邊地塊的建筑高度、建筑色彩、建筑材質(zhì)、景觀視廊、天際線、重要界面、開敞空間等控制要求。
4）道路交通設(shè)計(jì)
重視公共空間與周邊用地的交通聯(lián)系，注重加強(qiáng)與城市公共交通、慢行交通系統(tǒng)的銜接，提高公共空間的交通可達(dá)性。加強(qiáng)公共空間的內(nèi)部交通組織和內(nèi)外交通銜接，尤其要為步行和自行車交通提供便利。
5）環(huán)境景觀設(shè)計(jì)
對(duì)重要的公共空間進(jìn)行環(huán)境景觀細(xì)化設(shè)計(jì)引導(dǎo)，包括植物配置、岸線類型、地面鋪裝、夜景照明、公共藝術(shù)、生態(tài)可持續(xù)策略等。
6）相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)
針對(duì)重要的公共空間進(jìn)行設(shè)施配置與設(shè)計(jì)引導(dǎo)，包括公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施、安全設(shè)施、無障礙設(shè)施等。
（6）城市天際線控制與建筑高度控制
落實(shí)總體城市設(shè)計(jì)的要求，對(duì)建筑高度進(jìn)行引導(dǎo)，明確建筑高度分區(qū)及控制要求以及標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物布局原則，塑造優(yōu)美的區(qū)段城市天際線。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)視廊和視野景觀分析，協(xié)調(diào)區(qū)段內(nèi)建筑群體與開敞空間之間的關(guān)系，并對(duì)各類建筑空間、界面處理和建筑高度提出設(shè)計(jì)控制要求。
1）天際輪廓線。選擇重要觀景點(diǎn)、觀景路徑，根據(jù)近景、中景、遠(yuǎn)景等不同景觀層次要求，提高特定視野的觀賞效果，優(yōu)化城市天際線，對(duì)特定視野的整體輪廓進(jìn)行控制。結(jié)合天際線控制要求對(duì)制高點(diǎn)的位置、高度、形式及周邊環(huán)境等提出控制或引導(dǎo)要求。
2）高度控制。綜合分析規(guī)劃區(qū)段的區(qū)位條件、空間結(jié)構(gòu)、視線廊道、與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)性等因素，細(xì)化上位規(guī)劃要求，對(duì)規(guī)劃區(qū)段提出高度控制要求，必要時(shí)可提出上下限或區(qū)間控制等要求。細(xì)化對(duì)高層建筑的布局引導(dǎo)，特殊地段可對(duì)植物高度提出引導(dǎo)要求。
（7）建筑群體及建筑風(fēng)貌
根據(jù)城市文化傳承、景觀塑造、容量控制和綠色低碳等方面的要求，確定區(qū)段建筑肌理、高度、體量、色彩、密度、風(fēng)格等要素的形態(tài)分區(qū)，合理組織建筑群體，強(qiáng)化空間秩序與特征。
注意與地方文化特色、民族元素、民族色彩、圖騰符號(hào)、裝飾紋樣及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)街道、濱水地帶、沿山地帶等重要城市界面的建筑高度、風(fēng)貌特色、建筑退界、第五立面、建筑底層功能與形式、界面連續(xù)性等提出詳細(xì)的控制引導(dǎo)要求。
通過對(duì)區(qū)段城市色彩的分析研究，明確區(qū)段的色彩基調(diào)，并根據(jù)區(qū)段內(nèi)地域和功能特點(diǎn)，對(duì)城市色彩進(jìn)行分區(qū)，并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)指引。
（8）地下空間
加強(qiáng)地下空間利用研究，按照地上地下一體化發(fā)展的思路，提出地下空間重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域及其開發(fā)規(guī)模、功能布局、地下交通流線，以及軌道及地下通道要求。研究地上地下交通銜接方式。
（9）環(huán)境景觀設(shè)施
根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)和景觀風(fēng)貌體系，以滿足公眾日常使用為目的，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和公共空間使用功能，對(duì)區(qū)段綠地公園、廣場(chǎng)、街道、及其它公眾活動(dòng)場(chǎng)所的鋪裝、綠化景觀、市政設(shè)施和環(huán)境小品等提出控制引導(dǎo)要求，營(yíng)造方便、安全、舒適和美觀的公共空間環(huán)境和宜人場(chǎng)所。制定重要環(huán)境設(shè)施的意向性設(shè)計(jì)方案或選型方案。
（10）制定重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)方案
根據(jù)實(shí)際需要，選取區(qū)段內(nèi)重要景觀節(jié)點(diǎn)，制定詳細(xì)的城市設(shè)計(jì)方案或提出需要編制詳細(xì)城市設(shè)計(jì)的范圍及要求。
（11）實(shí)施措施與建議
不同區(qū)段可根據(jù)其自然地理、歷史人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的特色資源稟賦，針對(duì)特定問題或目標(biāo)，提出需要編制的專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)。
根據(jù)公眾發(fā)展意愿、實(shí)施條件和影響程度等，確定循序漸進(jìn)的實(shí)施步驟和實(shí)施內(nèi)容。針對(duì)區(qū)段的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定或選擇適宜的改造或開發(fā)模式。
對(duì)土地使用和開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析，保證設(shè)計(jì)方案的可行性，合理確定開發(fā)時(shí)序，并提出規(guī)劃管理、資金落實(shí)、利益協(xié)調(diào)等實(shí)施措施。
2.2.2.3 與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接
重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)繪制分圖則應(yīng)作為城市設(shè)計(jì)的附加圖則納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并重點(diǎn)控制以下內(nèi)容：區(qū)段特色定位、空間結(jié)構(gòu)、景觀風(fēng)貌系統(tǒng)、公共空間系統(tǒng)、建筑形態(tài)分區(qū)和其它需要特別控制的要素、系統(tǒng)等內(nèi)容。沒有制定分圖則的區(qū)段，將城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
2.2.3 地塊城市設(shè)計(jì)編制方法及內(nèi)容
2.2.3.1 基礎(chǔ)研究
地塊城市設(shè)計(jì)建議進(jìn)行以下幾方面的基礎(chǔ)研究和系統(tǒng)分析。針對(duì)自然條件、歷史遺存、上位及相關(guān)規(guī)劃、民族風(fēng)情、建設(shè)現(xiàn)狀、土地經(jīng)濟(jì)、擬建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)及其他相關(guān)資料。
（1）自然環(huán)境
地塊內(nèi)及周邊山水景觀、特殊地形地貌、古樹名木等。
（2）歷史人文
文物保護(hù)建（構(gòu)）筑物、民族文化、歷史文化遺存、特色場(chǎng)所及人群的行為活動(dòng)等。
（3）上位及相關(guān)規(guī)劃
相關(guān)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)段城市設(shè)計(jì)、地塊城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、建筑和景觀設(shè)計(jì)資料等。
（4）建設(shè)現(xiàn)狀
土地使用情況、現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物、現(xiàn)狀設(shè)施、道路、環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件等。
（5）土地經(jīng)濟(jì)
土地經(jīng)濟(jì)分析資料以及各類建筑工程造價(jià)等。
（6）擬建設(shè)項(xiàng)目
地塊建設(shè)要求、策劃構(gòu)思及條件等。
2.2.3.2 編制內(nèi)容
地塊城市設(shè)計(jì)的主要設(shè)計(jì)內(nèi)容包含：目標(biāo)定位、地塊現(xiàn)狀分析、空間結(jié)構(gòu)、平面形態(tài)布局、交通組織、公共開敞空間與界面控制、地下空間、環(huán)境景觀設(shè)施、建筑群體及實(shí)施措施等內(nèi)容。
（1）目標(biāo)定位
根據(jù)上位規(guī)劃的要求、擬建項(xiàng)目的功能和業(yè)態(tài)需求以及周邊交通、景觀要素等現(xiàn)狀條件，提出地塊城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)定位。
（2）空間結(jié)構(gòu)
落實(shí)區(qū)段城市設(shè)計(jì)的要求，確定出規(guī)劃的軸線、核心、節(jié)點(diǎn)和功能分區(qū)，保障地塊空間結(jié)構(gòu)服從于區(qū)段整體空間要求�？臻g結(jié)構(gòu)要素包含但不局限于以上要素，可根據(jù)實(shí)際規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)地塊的特色功能進(jìn)行詳細(xì)考慮。
（3）平面形態(tài)布局
確定地塊內(nèi)建筑、交通、景觀環(huán)境等要素的布局和高度控制，有高層建筑的地塊，必須明確高層建筑位置和群體形象，合理有效組織場(chǎng)地的室內(nèi)外空間，確定地塊出入口、內(nèi)部交通組織、綠化空間、場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)、地下空間設(shè)計(jì)等。
（4）公共開敞空間與界面控制
確定開敞空間的功能布局、空間形態(tài)、交通組織和環(huán)境景觀。確定建筑后退用地紅線中作為開敞空間的范圍，提出其與相鄰建筑或開敞空間的整合要求。
根據(jù)人的活動(dòng)需求、活動(dòng)路徑以及自然環(huán)境、局部氣候等組織開敞空間，提供舒適、安全、富有特色的公共活動(dòng)場(chǎng)所和交往空間，并對(duì)開敞空間的位置、功能、尺度、可達(dá)性、景觀特征等提出控制與引導(dǎo)要求。
（5）建筑群體
確定建筑的高度、體量、形態(tài)及建筑群體的空間組合關(guān)系，并對(duì)建筑風(fēng)格、立面材料及色彩等提出引導(dǎo)要求。確定重要城市界面的建筑后退要求、建筑高度、底層建筑形式、功能和界面連續(xù)性，并對(duì)立面風(fēng)格、色彩、材料等提出設(shè)計(jì)要求。建筑群體空間組合應(yīng)妥善處理建筑與周邊山水等自然環(huán)境要素的關(guān)系，落實(shí)城市天際線的控制要求，注意與地方文化特色、民族元素、民族色彩、圖騰符號(hào)、裝飾紋樣及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，涉及住宅、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)行日照分析，滿足相關(guān)規(guī)定。
（6）交通組織
落實(shí)細(xì)化上位規(guī)劃，合理綜合組織各類交通流線和停車設(shè)施。銜接周邊城市交通，組織場(chǎng)地內(nèi)部車行及人行交通系統(tǒng)，確定道路豎向、平面、斷面、無障礙通道及停車空間。確定步行通道的位置、空中連廊和地下通道的寬度、標(biāo)高及建筑預(yù)留接口要求。合理規(guī)劃沿綠帶、濱水一側(cè)的慢行
系統(tǒng)，明確慢行內(nèi)容、斷面形式、管理方法等。
（7）環(huán)境景觀設(shè)施
提出開敞空間的綠化種植方式，對(duì)古樹名木或現(xiàn)狀特色植物提出保護(hù)措施。對(duì)地面鋪裝的形式、色彩、材質(zhì)等提出設(shè)計(jì)要求。對(duì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的形式、色彩、風(fēng)格等提出設(shè)計(jì)要求。對(duì)地標(biāo)性景觀構(gòu)筑物以及重要環(huán)境小品的形式、高度、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等提出設(shè)計(jì)要求。確定建筑、場(chǎng)地及環(huán)境的景觀照明重點(diǎn)和照明要求。
（8）地下空間
確定地下空間的位置、范圍、層數(shù)、用途、出入口及垂直交通設(shè)施的位置。確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同地下空間之間、與規(guī)劃范圍外相鄰地下空間之間的聯(lián)系通道的位置。
（9）實(shí)施措施
對(duì)實(shí)施步驟和實(shí)施方案提出建議。
2.2.4 專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)編制方法及內(nèi)容
2.2.4.1 基礎(chǔ)研究
結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)不同類型的專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研及基礎(chǔ)資料的收集。資料收集應(yīng)至少滿足對(duì)應(yīng)層級(jí)的城市設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行特色化資料補(bǔ)充。
2.2.4.2 編制內(nèi)容
專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)至少滿足對(duì)應(yīng)層級(jí)的城市設(shè)計(jì)相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)不同類型的專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地對(duì)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行特色化補(bǔ)充，以凸顯專項(xiàng)內(nèi)容的特色與重點(diǎn)。
2.3 城市設(shè)計(jì)編制技術(shù)深度要求
2.3.1 總體城市設(shè)計(jì)
2.3.1.1 成果形式
成果由導(dǎo)控條文（通則）、圖紙、說明和附件四部分組成。
2.3.1.2 成果內(nèi)容
（1）導(dǎo)控條文
應(yīng)對(duì)需要保護(hù)的歷史文化和自然景觀、風(fēng)貌與特色定位、城市形態(tài)格局、景觀風(fēng)貌體系、公共空間體系、城市設(shè)計(jì)特色風(fēng)貌區(qū)等內(nèi)容作出闡述，明確其控制或引導(dǎo)要求。
（2）圖紙
主要包括現(xiàn)狀特色資源評(píng)估圖、城市形態(tài)格局規(guī)劃圖、景觀風(fēng)貌體系規(guī)劃圖、公共空間體系規(guī)劃圖、城市設(shè)計(jì)特色風(fēng)貌區(qū)控導(dǎo)圖等，可增加體現(xiàn)城市地方特色的其它要素系統(tǒng)規(guī)劃圖及其它表達(dá)設(shè)計(jì)意圖的圖紙，圖紙比例參照城市總體規(guī)劃。根據(jù)城市的不同性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，可對(duì)圖文適當(dāng)增
減或合并。
（3）說明
主要包括現(xiàn)狀分析、設(shè)計(jì)意圖說明和設(shè)計(jì)導(dǎo)則解釋等，為下一層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市設(shè)計(jì)的審查、批準(zhǔn)和規(guī)劃管理提供全面的技術(shù)信息。
（4）附件
可包括基礎(chǔ)資料匯編、專題研究、評(píng)審紀(jì)要、部門意見、公眾參與記錄等內(nèi)容�？筛鶕�(jù)需要，另行制作實(shí)體模型、數(shù)字可視化模型等。
2.3.2 區(qū)段城市設(shè)計(jì)
2.3.2.1 成果形式
成果由導(dǎo)則（通則）、圖紙、分圖則、說明和附件五部分組成。
2.3.2.2 成果內(nèi)容
（1）導(dǎo)則
應(yīng)對(duì)區(qū)段特色定位、空間結(jié)構(gòu)、景觀風(fēng)貌系統(tǒng)、公共空間系統(tǒng)、建筑風(fēng)貌、環(huán)境景觀設(shè)施等內(nèi)容作出闡述，明確其控制或引導(dǎo)要求。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)采用條文格式書寫，直接表述城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出強(qiáng)制性要求和指導(dǎo)性意見。文字表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。
（2）圖紙
主要圖紙：現(xiàn)狀特色資源分布圖、城市設(shè)計(jì)總平面圖、
空間結(jié)構(gòu)圖、景觀風(fēng)貌系統(tǒng)圖、公共空間系統(tǒng)圖、交通組織圖、地下公共空間規(guī)劃圖、建筑形態(tài)分區(qū)圖、重要界面控制圖、效果圖等，可根據(jù)需要增加分圖則。
（3）說明
主要包括現(xiàn)狀分析、方案說明、相關(guān)專題研究、設(shè)計(jì)導(dǎo)則解釋等，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)特色定位、功能策劃、空間結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、交通組織、景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)、地下空間、實(shí)施措施、建筑風(fēng)貌及高度分區(qū)等內(nèi)容作出闡述。為下一層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市設(shè)計(jì)的審查、批準(zhǔn)和規(guī)劃管理提供全面的技術(shù)信息。
（4）分圖則
區(qū)段城市設(shè)計(jì)內(nèi)的核心區(qū)應(yīng)制定分圖則作為控規(guī)的附加圖則，其主要內(nèi)容是在區(qū)段層面對(duì)總體要求、界面控制、高度分區(qū)、開敞空間、交通組織、出入口位置、地下空間、建筑引導(dǎo)、建筑退線、貼線率、底層通透率、環(huán)境設(shè)施及其他方面提出城市設(shè)計(jì)的控制和引導(dǎo)要求。
（5）附件
可包括基礎(chǔ)資料匯編、專題研究、評(píng)審紀(jì)要、部門意見、公眾參與記錄等內(nèi)容�？筛鶕�(jù)需要，另行制作實(shí)體模型、數(shù)字可視化模型等。
2.3.3 地塊城市設(shè)計(jì)
2.3.3.1 成果形式
成果由圖紙、說明和附件三部分組成。
2.3.3.2 成果內(nèi)容
（1）圖紙
圖紙由現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖兩部分組成�？砂▍^(qū)位圖、現(xiàn)狀資源評(píng)價(jià)圖、總平面圖、首層平面示意圖、公共空間規(guī)劃圖、交通組織規(guī)劃圖、地下空間規(guī)劃圖、建筑界面規(guī)劃圖、立面圖和效果圖等。規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)在 1:500 ～ 1:2000 的地形圖基礎(chǔ)上繪制，可適當(dāng)增加分析圖。
（2）說明
可包括項(xiàng)目概況、規(guī)劃條件、現(xiàn)狀、目標(biāo)定位和規(guī)劃方案等內(nèi)容。對(duì)地塊空間形態(tài)組織、建筑布置、界面控制、開敞空間設(shè)計(jì)、交通組織等內(nèi)容作出闡述，明確控制要求和控制指標(biāo)。
（3）附件
可包括基礎(chǔ)資料匯編、專題研究、評(píng)審紀(jì)要、部門意見、公眾參與記錄等內(nèi)容�？筛鶕�(jù)需要，另行制作實(shí)體模型、數(shù)字可視化模型等。
2.3.4 專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)
2.3.4.1 主要內(nèi)容
專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)至少滿足對(duì)應(yīng)層級(jí)的城市設(shè)計(jì)相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)不同類型的專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，有針對(duì)性的對(duì)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行特色化補(bǔ)充，以凸顯專項(xiàng)內(nèi)容的特色與重點(diǎn)。
2.3.4.2 成果內(nèi)容
成果由圖紙、說明和附件三部分組成。
（1）圖紙
主要圖紙可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況決定。圖紙由現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖兩部分組成。
（2）說明
可包括項(xiàng)目概況、現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)目標(biāo)等內(nèi)容。
（3）附件
可包括基礎(chǔ)資料匯編、繪圖表現(xiàn)、實(shí)體模型、數(shù)字可視化模型等內(nèi)容。
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