昆明市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）

第三章 城市設(shè)計(jì)管理與實(shí)施

3.1 城市設(shè)計(jì)管理

3.1.1 組織編制

城市設(shè)計(jì)的編制組織應(yīng)按照“屬地主導(dǎo)、分類推進(jìn)”的原則。

（1）總體城市設(shè)計(jì)由市（鎮(zhèn)）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，若為跨區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，由市（鎮(zhèn)）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)、園區(qū)、平臺(tái)等組織編制。

（2）區(qū)段城市設(shè)計(jì)由市（鎮(zhèn)）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)政府組織編制。

（3) 地塊城市設(shè)計(jì)由地塊所在區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、地塊業(yè)主等組織編制。

（4）專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)由項(xiàng)目所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。

3.1.2 編制審批

（1）編制城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)范圍的總體城市設(shè)計(jì)，并與總體規(guī)劃同時(shí)審批，納入規(guī)劃管理。僅已編制完成城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制相應(yīng)范圍的總體城市設(shè)計(jì)。

（2）編制或調(diào)整片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)范圍的區(qū)段城市設(shè)計(jì)，并與控制性詳細(xì)規(guī)劃同時(shí)審批，進(jìn)行規(guī)劃管理。僅已編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制重點(diǎn)地區(qū)的區(qū)段城市設(shè)計(jì)。

（3）編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，如規(guī)劃地塊為總體城市設(shè)計(jì)或區(qū)段城市設(shè)計(jì)中劃定的重點(diǎn)地塊，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行地塊城市設(shè)計(jì)的編制，并與修建性詳細(xì)規(guī)劃同時(shí)審批，納入規(guī)劃管理。鼓勵(lì)建設(shè)用地所有區(qū)域編制地塊城市設(shè)計(jì)。

（4）單獨(dú)編制的總體城市設(shè)計(jì)，編制完成后報(bào)市（縣）規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市（縣）人民政府審批。單獨(dú)編制的區(qū)段城市設(shè)計(jì)，編制完成后報(bào)市（縣）規(guī)委審議（都市核心區(qū)的重點(diǎn)區(qū)段報(bào)市規(guī)委領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議）通過(guò)后，報(bào)市（縣）人民政府審批。單獨(dú)編制的地塊城市設(shè)計(jì)報(bào)市（縣）委會(huì)審議。

3.1.3 職責(zé)劃分

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市域的城市設(shè)計(jì)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計(jì)管理工作。

3.1.4 監(jiān)督職責(zé)

（1）昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市設(shè)計(jì)編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。

（2）縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為，及時(shí)糾正。

（3）縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程是否符合納入規(guī)劃條件中的城市設(shè)計(jì)要求予以審核。

3.1.5 公示公開(kāi)

編制城市設(shè)計(jì)時(shí)，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專門(mén)論證，審批前應(yīng)進(jìn)行及時(shí)公示，廣泛征求公眾意見(jiàn)。城市設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕�新聞媒體予以公布。城市設(shè)計(jì)編制全過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)公眾參與，聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，采用多種形式的參與。任何單位和個(gè)人有權(quán)知悉所在城市和地區(qū)的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，有權(quán)監(jiān)督城市設(shè)計(jì)管理，并對(duì)違反城市設(shè)計(jì)的行為進(jìn)行檢舉。

3.1.6 編制單位

為提高昆明市城市設(shè)計(jì)編制水平，承擔(dān)設(shè)計(jì)編制任務(wù)以具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)為宜。規(guī)劃編制項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)具有城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理信息系統(tǒng)、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)背景的技術(shù)人員。

（1）總體城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制任務(wù)宜委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

（2）區(qū)段城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制任務(wù)宜委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

（3）地塊城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制任務(wù)宜委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃中有關(guān)城市設(shè)計(jì)的控制性要求應(yīng)當(dāng)納入

建設(shè)用地劃撥和出讓的規(guī)劃條件。單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)編制完成并審批（或?qū)徸h）通過(guò)后，應(yīng)將城市設(shè)計(jì)控制內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)用地劃撥和出讓的規(guī)劃條件，作為建設(shè)工程規(guī)劃許可的基本要求之一。有圖則的將圖則作為條件附圖，沒(méi)有圖則的將城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則（通則）的內(nèi)容納入條件。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制的重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)，經(jīng)審議通過(guò)后也需將城市設(shè)計(jì)主要控制內(nèi)容納入規(guī)劃條件，并作為建設(shè)工程規(guī)劃許可的基本要求之一。

設(shè)計(jì)單位在建筑、景觀、市政等項(xiàng)目工程方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)城市設(shè)計(jì)要求進(jìn)行落實(shí)。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核城市設(shè)計(jì)要求的落實(shí)情況。

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