楚雄市城區(qū)一隅 本報通訊員 王洪 攝
發(fā)展中的楚雄 本報通訊員 王洪 攝
本報記者 呂瑾 謝蕊燦
過去一年，楚雄彝族自治州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，把高質量開展主題教育和推動高質量跨越式發(fā)展結合起來，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和打造滇中崛起增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)要求，一體推進資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、開放經(jīng)濟，抓實系列三年行動，扎實開展產(chǎn)業(yè)、招商、作風攻堅年行動，中國式現(xiàn)代化楚雄實踐邁出堅實步伐。
2023年，在超預期因素疊加帶來的經(jīng)濟下行壓力下，楚雄州穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全州地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1800億元新臺階，達1827.04億元，同比增長5.5%，總量居全省第5位。
思想入腦入心 “楚雄效能”持續(xù)迸發(fā)
2023年，楚雄州扎實開展主題教育，堅持把“學思想、強黨性、重實踐、建新功”貫徹始終，樹牢“十種鮮明導向”，踐行“三法三化”，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，“四向發(fā)力”深化拓展作風革命效能革命。通過專班制整合力量、大比拼提升效能、攻堅年推動落實，將主題教育成果持續(xù)轉化為推動高質量跨越式發(fā)展的實際成效。
為推動重大項目建設提速提質提效，楚雄州堅持專班推進，創(chuàng)新實施“一、三季度集中陳述，二、四季度現(xiàn)場觀摩”機制，以高效要素保障加快項目竣工投產(chǎn)，重點項目要素保障率持續(xù)位居全省第1。
全州先后組織召開項目工作投資調度會，全面落實州級領導專班推進重大項目、州級領導聯(lián)系重大項目和常態(tài)化推進重大項目機制，開展重大項目推進工作集中陳述和現(xiàn)場觀摩會議，制定出臺決戰(zhàn)四季度抓項目穩(wěn)投資專項行動方案，全力提速項目建設。2023年，楚雄州滇中楚雄科創(chuàng)城、牟定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)智楚雄“一艙一園兩中心”等一批園區(qū)項目開工建設；德勝釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、84個新能源發(fā)電項目、500千伏光輝變電站一期等一批新能源項目加快建設，遠景能源智能風機葉片制造一期、川至半導體等項目建成投產(chǎn)，永大高速通車運營。
在基層治理、招商引資、項目推進等重點工作中，楚雄州積極踐行典型引路法，深入挖掘典型經(jīng)驗做法，以典型激發(fā)比學趕超的干勁、推廣干事創(chuàng)業(yè)的方法，招商項目簽約落地率、入庫率均居全省第1。全州樹立起重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向，注重強化人才培養(yǎng)、激勵擔當作為，鼓舞和激勵更多的黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，營造了弘揚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
經(jīng)濟爭先進位 “楚雄實力”持續(xù)增強
2023年，楚雄州地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1800億元新臺階，達1827.04億元，同比增長5.5%，總量居全省第5位，在全國30個少數(shù)民族自治州中位列第5，較上年前進1位，為推動楚雄州經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展打下了堅實基礎。經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量指標進位好、增速指標勢頭好、經(jīng)濟增長韌性好的“三好”態(tài)勢。
楚雄州通過精準落實國家和省穩(wěn)經(jīng)濟系列政策，及時制定實施經(jīng)濟穩(wěn)進提質32條等政策措施，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟運行“五個主題”、掛點聯(lián)系縣市等制度，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，經(jīng)濟運行在承壓克難中穩(wěn)進提質。
楚雄州持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強化科技和資本賦能，大抓招商、快干項目、引育主體，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈綠色崛起，綠色產(chǎn)業(yè)在擴產(chǎn)提質中迭代升級。
全州重點產(chǎn)業(yè)在擴產(chǎn)提質中培強壯大，“5+6”即5個千億級、6個百億級產(chǎn)業(yè)增加值增長6.1%。新能源并網(wǎng)總裝機463.6萬千瓦，已建在建硅光伏產(chǎn)能規(guī)模123GW，隆基、晶科、宇澤產(chǎn)能加大釋放，遠景、運達投產(chǎn)填補了風機裝備制造空白，楚雄市光伏及半導體、祿豐市數(shù)控產(chǎn)業(yè)園被授予“云南省先進制造業(yè)集群”稱號。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%、居全省第1，成功創(chuàng)建姚安國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、祿豐全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等12個國家級農(nóng)業(yè)示范品牌，肉類總產(chǎn)量增速全省第1，肉牛存出欄增速均居全省第1，“綠色云品”數(shù)量全省第1，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)實現(xiàn)增加值351.79億元。
2023年全州實現(xiàn)旅游總收入597.71億元、增長43.7%，旅游文化、生物醫(yī)藥和大健康、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值分別增長13.1%、5.7%、9.1%，建成五星級標準酒店2個，中國彝醫(yī)藥康養(yǎng)園、華派醫(yī)藥化學藥研發(fā)中心建成投運，侏羅紀文旅產(chǎn)業(yè)園、衡楚藥業(yè)、永攀物流港等項目有序推進，楚雄、大姚數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開園，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達60戶，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值增長30.3%。
楚雄國企改革新舊三年行動有序銜接，檢驗檢測機構整合、野生菌產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展等入選全國地方改革發(fā)展典型案例，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設走在全國前列，國有文藝院團、社保綜合柜員制試點、行政事業(yè)單位內部控制等改革得到省級肯定，率先在全省開展基層應急救援和綜合治理常備力量改革，“四個一”基層治理改革推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“行政末梢”加速向“治理樞紐”轉變。
城鄉(xiāng)百花齊放 “楚雄品牌”持續(xù)出圈
2023年，楚雄州創(chuàng)造了一批在全國全省叫得響、具有楚雄辨識度的好經(jīng)驗。
“千萬工程”楚雄實踐經(jīng)驗在全省推廣，獲全省唯一國務院鄉(xiāng)村振興重點工作督查激勵州，成功創(chuàng)建為第十一批全國民族團結進步示范州，生態(tài)文明示范創(chuàng)建數(shù)量全省領先，全國水價綜合改革暨灌區(qū)建設現(xiàn)場會等10余個省級以上會議在楚雄召開，牟定農(nóng)村人居環(huán)境整治、元謀“三水三網(wǎng)共治”、永仁“幸福里”等模式在全國推廣，火把節(jié)、賽裝節(jié)、野生菌美食文化節(jié)等節(jié)慶活動精彩紛呈，彝繡精彩亮相北京、上海、米蘭時裝周，“中國火城、火火楚雄”品牌全面打響，發(fā)展軟實力顯著提升。
以城鎮(zhèn)為引領、以鄉(xiāng)村為重點，楚雄州加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，昆楚協(xié)同取得新進展，“楚南牟雙廣”同城化組團式發(fā)展有序推進。城鎮(zhèn)品質顯著提升，新建海綿城市5.36平方公里，建設口袋公園60個，改造老舊小區(qū)47個，建設保障性住房1674套，12個保交樓項目交付率達80%以上，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點；新建改造農(nóng)村公路1744公里，實施農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造2865戶，改建衛(wèi)生戶廁4萬座，農(nóng)村生活垃圾和污水治理擴面提質，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核全省第1，鄉(xiāng)村振興實績考評連續(xù)3年全省第1。
全州脫貧成果持續(xù)鞏固，消除“三類”監(jiān)測對象風險3.48萬人，建成滬滇協(xié)作產(chǎn)業(yè)園9個，肉牛養(yǎng)殖帶動16.7萬養(yǎng)殖戶戶均增收3500元，彝繡產(chǎn)業(yè)帶動5.7萬繡娘人均年增收3570元，脫貧人口人均純收入增長13.5%，脫貧成效和滬滇協(xié)作考評“三連優(yōu)”。
民生普惠共享 “楚雄溫度”持續(xù)提升
2023年，楚雄州持續(xù)聚焦人民群眾急難愁盼問題，集中財力保民生，民生支出占一般公共預算支出比重達74.5%，就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)全面發(fā)展，10件民生實事全部完成，人民群眾獲得感幸福感滿意度不斷增強。
教育支出49.70億元、增長0.8%，嚴格落實教育經(jīng)費投入兩個“只增不減”，支持各類、各級教育提質增效加快發(fā)展。學前教育多項指標高于全省平均水平，義務教育“雙減”“雙升”政策落地落實，高考總體成績穩(wěn)中有升；滇中楚雄科創(chuàng)城楚雄師院整體搬遷順利開工，楚雄技師學院被確定為第47屆世界技能大賽中國集訓基地。
醫(yī)療衛(wèi)生支出39.06億元、增長3.0%，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇落實，全面推進健康楚雄建設。完成“雙提升”工程42個，國家級臨床重點�？茖崿F(xiàn)零的突破，省級臨床重點�？七_51個，成功創(chuàng)建國家“兩病”門診用藥保障和健康管理示范城市，被確定為國家緊密型城市醫(yī)療集團建設試點城市和全省新時代深化醫(yī)改先行地區(qū)。
文化旅游體育與傳媒支出4.02億元、增長12.1%。元謀人遺址第六次考古發(fā)掘全面啟動，長征國家文化公園投入使用，建成2個省級文化產(chǎn)業(yè)園，國家一級圖書館數(shù)量居全省第1，廣播電視基本服務列為全國試點，中國精品年鑒區(qū)域試點工作成為全國示范。
籌措投入就業(yè)補助專項資金3.8億元，支持實施“技能楚雄”行動，做好重點特殊群體的就業(yè)幫扶；深入實施全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.12萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)102.31萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%。提升“一老一幼”服務水平，建成各類養(yǎng)老服務機構和設施399個，托育機構備案數(shù)達29個，縣級失能特困人員供養(yǎng)機構、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋。提高社會保障水平，發(fā)放困難群眾基本生活救助資金5.86億元，率先在全省實現(xiàn)“醫(yī)保+惠民�！币徽臼嚼碣r，社保服務“康乃馨”行動經(jīng)驗做法在全省推廣。
護美綠水青山 “楚雄生態(tài)”持續(xù)向好
2023年，楚雄州堅持綠色發(fā)展，全州環(huán)境質量持續(xù)改善、生態(tài)安全屏障全面筑牢、綠色發(fā)展空間不斷拓寬，生態(tài)環(huán)境在系統(tǒng)治理中顯著提升。
通過多年來持續(xù)加大生態(tài)修復治理，楚雄州實施龍川江流域綜合整治提升三年行動，推動了“河流之治”向“流域之治”轉變。除了龍川江流域，2023年，楚雄州境內41個國省控斷面優(yōu)良水體比例達95.1%，空氣質量優(yōu)良率達98.1%，25個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率達100%，重點建設用地和污染地塊安全利用率、危險廢物安全處置率均達100%，全州環(huán)境質量持續(xù)改善。
隨著長江“十年禁漁”和河湖長制、林長制全面落實，楚雄州生態(tài)安全屏障全面筑牢，完成各級各類生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改34個，修復歷史遺留廢棄露天礦山244個，完成營林營草54.7萬畝，綜合治理水土流失面積488平方公里。
“綠水青山就是金山銀山”，楚雄州綠色發(fā)展空間不斷拓寬。2023年出臺了全國首部林下經(jīng)濟促進單行條例，成立全省首家碳匯研究院；哀牢山被選為國家公園候選區(qū)；國家綠孔雀保護研究中心落戶楚雄，瀕危物種保護工作取得實效；全州綠美城鄉(xiāng)成色更足，創(chuàng)建省級綠美示范標桿63個，城鄉(xiāng)綠化美化考核全省第1，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重點工作考評全省第1。大姚被命名為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，楚雄高新區(qū)被命名為省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，楚雄市被命名為省級生態(tài)文明區(qū)，楚雄州“國字號”和省級生態(tài)名片數(shù)居全省第1。
2023成績單
地區(qū)生產(chǎn)總值1827.04億元
同比增長5.5%
第一產(chǎn)業(yè)增加值348.85億元
同比增長4.6%
第二產(chǎn)業(yè)增加值777.27億元
同比增長6.9%
第三產(chǎn)業(yè)增加值700.92億元
同比增長4.3%
三次產(chǎn)業(yè)對全州地區(qū)生產(chǎn)總值的
貢獻率分別為15.5% 53.9% 30.6%
分別拉動全州生產(chǎn)總值增長0.85、2.97、1.68個百分點
規(guī)上工業(yè)增加值增長5%
固定資產(chǎn)投資增長4.9%
其中能源投資增長79.7%
旅游投資增長42.9%
社會消費品零售總額增長7.6%
地方一般公共預算收入增長12.1%
引進省外到位資金增長28.5%
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長3.4%和9.2%
工業(yè)用電量增長18.2%
金融機構人民幣存貸款余額分別增長10.1%、12.3%
高技術制造業(yè)投資增長166.6%
新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶
工業(yè)投資增長38.6%
總額居全省第2
產(chǎn)業(yè)投資占比64.7%
民間投資占比64.2%
均居全省第1
2024重點工作
1
堅定不移抓投資拓消費 確保量質齊升穩(wěn)增長
2
堅定不移抓實體強動能 做大綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
3
堅定不移抓創(chuàng)新聚人才 加快培育新質生產(chǎn)力
4
堅定不移抓改革擴開放 融入內外循環(huán)大格局
5
堅定不移抓“三農(nóng)”促振興 繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
6
堅定不移抓縣域強載體 大力推進新型城鎮(zhèn)化
7
堅定不移抓治理優(yōu)生態(tài) 爭創(chuàng)全省最干凈城鄉(xiāng)
8
堅定不移抓創(chuàng)建促和諧 奏響民族團結最強音
9
堅定不移抓民生辦實事 提升人民群眾幸福感
10
堅定不移抓安全守底線 打造社會治理共同體
10件惠民實事
1.穩(wěn)定和擴大就業(yè)
2.學前教育普惠和義務教育提質行動
3.住房保障和居住品質提升行動
4.農(nóng)村供水保障工程
5.交通惠民工程
6.醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升行動
7.“新愛衛(wèi)”工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
8.文化體育惠民行動
9.社保擴面提質增效和惠老工程
10.婦女兒童關愛服務行動
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