75+8意味著什么？

云南坤天新能源有限公司總投資約56億元的坤天20萬噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項目一期順利投產(chǎn)。 本報通訊員 曾永洪 攝

江川區(qū)安化鄉(xiāng)光山村多肉種植基地。 本報通訊員 曾永洪 攝

本報記者 浦美玲

在玉溪1.5萬平方公里大地上，分布著75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和8個開發(fā)區(qū)（以下簡稱園區(qū)），他們猶如一個個經(jīng)濟細(xì)胞，串起了玉溪市域經(jīng)濟的血脈。

當(dāng)前，在中央明確整治形式主義為基層減負(fù)，完善考核辦法更好激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的大背景下，在省委推動為基層減負(fù)工作取得實效的具體要求下，玉溪市委、市政府大膽探索、創(chuàng)新實踐，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展的考核評價方案及結(jié)果運用細(xì)則，使75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“多拉快跑”、8個園區(qū)“你追我趕”，動員各個方面、各個層級力量，激發(fā)活力、釋放潛力，共同推動玉溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

75+8，意味著什么？“每個人的努力是加法，一群人的拼搏也是加法，全市上下共同奮斗就是乘法。”春節(jié)前夕，玉溪市抓經(jīng)濟促發(fā)展大會召開，表彰先進、交流互鑒，凝聚共識，玉溪市委、市政府吹響火力全開抓經(jīng)濟、分秒必爭促發(fā)展，打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗的嘹亮號角。

這是新征程開新局的時代之需

近年來，玉溪市錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟”，全力推動“四個突破”，抓實抓細(xì)系列三年行動，承壓前行、干中求進、難中求成，在拼搏奮進中持續(xù)深化“玉溪之變”，全力推動玉溪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。工業(yè)發(fā)展有質(zhì)有效，占GDP比重繼續(xù)保持全省第一。緊扣基地建設(shè)提速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第二。把握機遇助力開放，全市海關(guān)屬地業(yè)務(wù)量全省第一，國家A級物流企業(yè)數(shù)居全省第二。

發(fā)展中的問題要靠發(fā)展來解決，發(fā)展才是解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。玉溪市牢牢抓住發(fā)展這個“牛鼻子”，以求真務(wù)實的態(tài)度解決難題、挖掘潛力、釋放動能。

經(jīng)濟振興來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的原動力。在市域經(jīng)濟的這個大盤子中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、擴大招商引資和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。玉溪市實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展的考核評價方案及結(jié)果運用細(xì)則，形成了導(dǎo)向與抓手，可以有效地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。

經(jīng)濟主戰(zhàn)場是錘煉干部實戰(zhàn)能力的最佳靶場�？己嗽u價方案及結(jié)果運用細(xì)則要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)干部要盤清底數(shù)，熟悉鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情，了解稅種稅源、市場主體、資源優(yōu)勢，破解“被動接招”、缺乏主動、有勁難使的困境，提升經(jīng)濟治理能力和水平�！坝袎毫σ灿袆恿�，逼著我們學(xué)經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟的同時，也明確了方向、聚焦了重點，為大家放手大干提供了舞臺、增強了信心�！币秽l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記告訴記者。

這是抓經(jīng)濟促發(fā)展的突破之法

考核評價方案及結(jié)果運用細(xì)則，只是一個撬棒、一個導(dǎo)向，最終是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、群眾增收、干部成長同頻共振，讓玉溪實現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

記者了解到，《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價方案（試行）》考核評價對象為全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。班子考核評價內(nèi)容包括班子建設(shè)堅強、投資支撐有力、財源培植有效、經(jīng)營主體繁榮、農(nóng)業(yè)基地興旺5個方面。根據(jù)75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展情況、人口基數(shù)等，將城區(qū)街道、區(qū)域中心鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為一類地區(qū)；其他35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類地區(qū)。按百分制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、企業(yè)和“四上”企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地四項指標(biāo)完成情況進行考核評價�？己嗽u價工作每年開展1次。結(jié)果運用主要包括給予激勵表揚、體現(xiàn)能上能下、加大支持力度、突出關(guān)心關(guān)愛4個方面。

《玉溪市開發(fā)區(qū)重點指標(biāo)考核評價方案（試行）》考核評價對象為全市“1+7”個開發(fā)區(qū)�？己嗽u價內(nèi)容包括班子建設(shè)堅強有力、體制機制健全完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效3個部分。同時，結(jié)合省級調(diào)度的營業(yè)收入、畝均營業(yè)收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、招商項目簽約數(shù)等9項指標(biāo)，根據(jù)相關(guān)要求，按百分制對營業(yè)收入、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、省外投資項目實際到位資金、規(guī)模以上工業(yè)稅收5類14項指標(biāo)進行評價，采用功效系數(shù)法計分。結(jié)果運用主要包括給予激勵表揚、強化保障扶持、加大約束力度3個部分。

《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展考核結(jié)果運用實施細(xì)則（試行）》明確，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價綜合成績及單項指標(biāo)排名，對一類地區(qū)綜合排名前6名、二類地區(qū)綜合排名前4名以及一類地區(qū)4個單項指標(biāo)排名前3名、二類地區(qū)4個單項指標(biāo)排名前2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報表揚或按國家、省相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵，分別補助前期工作經(jīng)費50萬元、20萬元；對一類地區(qū)綜合排名前6名、二類地區(qū)綜合排名前4名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各評選2名工作突出個人給予通報表揚或按國家、省相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵，相關(guān)人選由所在縣（市、區(qū)）推薦。根據(jù)省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價結(jié)果和全市各開發(fā)區(qū)重點指標(biāo)完成情況，對綜合排名第一的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)重點指標(biāo)在全省排位進位明顯的1個開發(fā)區(qū)給予通報表揚或按國家、省相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵，分別補助前期工作經(jīng)費50萬元。

這是強信心育人才的務(wù)實之舉

考核評價中，投資、財稅、主體、基地等4項指標(biāo)，本質(zhì)上是一體的，最終都體現(xiàn)在發(fā)展的成果上。

今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部需把功夫下在抓經(jīng)濟上、把精力放在促發(fā)展上，摸清轄區(qū)內(nèi)的社情民意、稅源結(jié)構(gòu)、市場主體，以及土地、森林、礦產(chǎn)、氣候等資源的基本情況。聚焦經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體、納限入庫、利潤稅收情況，企業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模、崗位提供情況，以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、鏈條布局、招商引資情況，和基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)、公共服務(wù)情況等，做到心中有數(shù)、腦中有策、手中有招。

抓經(jīng)濟，要用好一切可以用好的力量。玉溪市委、市政府不僅定目標(biāo)、定方向，還教方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級要學(xué)會借力，讓自己這個地方成為“洼地”，資源才會不斷地流進來。向上，多跑多匯報，爭取資金、項目、政策，尋求解決問題的方法；向下，把班子團結(jié)好、把隊伍帶好，集中優(yōu)勢兵力打好經(jīng)濟戰(zhàn)，并抓好基層工作，從服務(wù)的角度，激發(fā)群眾參與經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。

玉溪市委明確，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價和園區(qū)重點指標(biāo)考核評價，是市委、市政府今年抓經(jīng)濟的一項重要舉措，全市上下要一盤棋、一條心、一起干，把經(jīng)濟發(fā)展的“任務(wù)單”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“成績單”。

玉溪市委、市政府要求，市直部門發(fā)揮好承上啟下的作用，幫助指導(dǎo)縣區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運用好相關(guān)政策。發(fā)改、工信、財政、自規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、投促等市直部門和產(chǎn)業(yè)鏈專班以及縣一級，要變“給我上”為“跟我上”，帶著大家一起干。要統(tǒng)籌好考核評價與年度綜合考評等考核的關(guān)系，讓考核評價考在關(guān)鍵處、考出好效果。

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