撫仙湖湖岸景色。 本報通訊員 沈陽 攝
清理殘枝敗葉。 本報通訊員 曾永洪 攝
撫仙湖風(fēng)光秀麗。 本報通訊員 沈陽 攝
本報記者 浦美玲
生態(tài)文明建設(shè)，要尊重自然，順應(yīng)歷史，合乎民意。曾鐵腕推進(jìn)“雷霆行動”、深入開展“湖泊革命”、守護(hù)一類水質(zhì)的撫仙湖保護(hù)治理工作，來到新的歷史方位和坐標(biāo)。湖泊生態(tài)保護(hù)核心區(qū)持續(xù)“野化”，是保護(hù)還是污染？高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，如何相得益彰？玉溪市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹全國和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，以問題為導(dǎo)向，運用辯證思維、歷史思維、底線思維，科學(xué)謀劃推進(jìn)湖泊保護(hù)治理工作，努力推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展。春節(jié)前后，玉溪市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后集中8天，用腳步丈量撫仙湖，帶領(lǐng)澄江市在實地調(diào)研中學(xué)習(xí)《云南省撫仙湖保護(hù)條例》，找問題、想辦法、抓落實。2月26日，玉溪把“三湖”保護(hù)治理工作會，作為重大項目現(xiàn)場觀摩活動調(diào)整優(yōu)化后的第一個會，通過沿湖而行、徒步親歷、專題會議的方式，在撫仙湖沿岸召開。玉溪市提出，在新征程上持續(xù)推進(jìn)“三湖”保護(hù)治理重點難點工作落實，圍繞“三湖凈、玉溪美，三湖清、玉溪興”的美好愿景，奮力譜寫新時代湖泊保護(hù)治理新篇章。
大清理大整治 透出來亮起來
中午時分，走進(jìn)澄江市右所鎮(zhèn)大灣村湖濱帶，踏上步行棧道，只見路面干凈，樹木綠意盎然。透過林子遠(yuǎn)眺撫仙湖，一泓深藍(lán)與成蔭林木相映成趣，移步換景，別有一番景致。
“我們今年開展撫仙湖沿湖生態(tài)環(huán)境整治提升專項行動之前，人是走不進(jìn)這塊林子的，即使走進(jìn)來也看不見湖�！庇宜�(zhèn)黨委書記劉云彬介紹，通過開展整治提升行動，讓現(xiàn)有“荒園”恢復(fù)生機(jī)，當(dāng)年建設(shè)的公園煥發(fā)榮光，實現(xiàn)看得見湖、進(jìn)得了林、坐得下地的目標(biāo)，讓游客和沿湖群眾賞心悅目。
連日來，澄江市積極組織開展撫仙湖沿湖生態(tài)環(huán)境大清理、大整治，確保沿湖村莊、河道溝渠、庫塘濕地、緩沖帶等區(qū)域清爽干凈，推動湖岸景色透出來、亮起來。澄江市通過市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)組織、村實施，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部帶頭作用，廣泛動員鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部、群眾全員參與到專項行動中，掀起愛湖、護(hù)湖、努力提升沿湖生態(tài)環(huán)境“顏值”熱潮。
推進(jìn)美麗玉溪建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生，要正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。玉溪市廣泛調(diào)研后形成共識：湖泊生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的“野化”“自然化”不是保護(hù)，而是失職，枯枝敗葉會對湖泊造成二次污染�？茖W(xué)有序開展沿湖環(huán)境整治提升行動，實質(zhì)是通過清除雜草、外來入侵植物、枯枝敗葉等，改善和提升湖濱生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步筑牢流域生態(tài)屏障，讓湖泊的“生命線”更健康。通過此次行動，進(jìn)一步改善沿湖生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升撫仙湖國家旅游度假區(qū)知名度、辨識度、影響力，贏得廣大游客點贊青睞。春節(jié)期間，澄江市共接待游客40余萬人次，同比增長近37%，實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益“雙提升”。
澄江市撫仙湖管理局黨組書記楊苑超介紹，自2月1日啟動撫仙湖沿湖生態(tài)環(huán)境整治提升專項行動以來，澄江市全市總動員，將100.8公里湖岸線、3.6萬畝湖濱生態(tài)區(qū)域精準(zhǔn)劃分“1帶16區(qū)”，分部分片加速清理。一個多月時間出動人員2萬余人次，投入挖機(jī)、裝載機(jī)、運輸車等機(jī)械1500余輛次，運輸車2000余輛次，割草器械3500余臺次，整治湖濱生態(tài)區(qū)域12000余畝，清理雜草、枯枝敗葉等污染物近3萬噸。剩余區(qū)域的清理整治工作正在進(jìn)行中，確保于3月10日全面完成各項工作任務(wù)。澄江市還快速推進(jìn)資源化（污泥秸稈）利用項目，將清理產(chǎn)生的雜草、枯枝等污染物用于生產(chǎn)生物質(zhì)燃料和有機(jī)肥料，解決枯枝、雜草、淤泥的二次污染隱患問題。
星云湖、杞麓湖也將按照這個思路，因地制宜開展整治提升行動。玉溪市將千方百計加強(qiáng)資金保障，做到精打細(xì)算、節(jié)約開支、專款專用。探索建立長效管護(hù)機(jī)制，確保長治長效。
湖外水資源循環(huán)利用向“2.0版”升級
星云湖畔的攔蓄帶，水面波光粼粼，兩岸風(fēng)光宜人，櫻花樹和水草搖曳生姿，景色如詩如畫。蜿蜒的步道上不乏市民騎行、跑步的矯健身姿�？粗苓叺沫h(huán)境越變越好，在星云湖附近長大的村民李民秀由衷開心。“到湖邊攔蓄帶的涼亭里，閑坐聊天，非常愜意。”李民秀說，沒想到這條曾經(jīng)的“臭水溝”現(xiàn)在成為閑暇的好去處。
在星云湖與周官河的連接之處，有一塊樹影婆娑、景觀宜人的康美濕地，它與河道、攔蓄帶通過閘門而相連。在這里，可以直觀了解玉溪湖泊“五位一體”治理工程的系統(tǒng)性和科學(xué)性。江川區(qū)水利局副局長張小明介紹，每年汛期來臨時，把初期雨水、農(nóng)田尾水、散漏污水等攔截引入攔蓄帶；待到汛期大雨沖刷后，經(jīng)檢測符合標(biāo)準(zhǔn)的清水，再流入康美濕地，過濾凈化后匯入星云湖。而攔蓄帶的水，通過建設(shè)完善的提水泵站和輸水管網(wǎng)，提到高位用于農(nóng)田灌溉，并配套推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水價綜合改革，從而形成攔截、抽提、調(diào)蓄、灌溉、管理五個體系，構(gòu)建起“五位一體”的“三湖”湖外水資源循環(huán)利用綜合性工程。
為保證攔蓄帶的干凈整潔，在每年汛前和汛后兩個關(guān)鍵節(jié)點都會開展清河道、清庫塘、清田園、清溝渠、清管網(wǎng)、清化糞池、清湖濱帶“一進(jìn)七清”行動，對調(diào)蓄帶“騰空、清淤、曬塘”。
去年以來，玉溪市委深入調(diào)查研究，用腳步丈量“三湖”，謀劃提出實施“五位一體”湖外水資源循環(huán)利用綜合性工程。按照市委部署，市湖泊管理局堅決扛牢政治責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)功能，以減少入湖污染負(fù)荷為核心，加快構(gòu)建攔截、抽提、調(diào)蓄、灌溉、管理體系。通過一年的探索實踐，工程取得了初步成效，“三湖”流域雨水?dāng)y污入湖大幅減少，入湖化學(xué)需氧量、總氮、總磷、氨氮分別削減919噸、328噸、10噸、42噸，湖外循環(huán)利用水資源1919萬立方米、覆蓋耕地用水15.8萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變，“三湖”水質(zhì)總體穩(wěn)定，其中杞麓湖水質(zhì)呈改善趨勢，工程生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益不斷顯現(xiàn)。湖外水資源循環(huán)利用思路納入了“三湖”新條例，為全省管湖治湖作出制度性貢獻(xiàn)。
“當(dāng)前，攔蓄帶管護(hù)還需持續(xù)加強(qiáng)、抽提泵站等節(jié)點工程還需加快建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等重點工作還需提速推進(jìn)，運行管理機(jī)制還需優(yōu)化提升，湖外水資源循環(huán)利用閉環(huán)體系還需加快構(gòu)建，距離實現(xiàn)‘截得住、控得實、用得好’目標(biāo)還有差距�！庇裣泻垂芾砭志珠L宋成杰介紹，將按照圍繞打造“2.0版”工程、做成全省典型示范目標(biāo)，著力優(yōu)化工程思路，堅定“截得住、控得實、用得好”目標(biāo)不動搖，將湖外水資源循環(huán)利用“1.0版”升級為“2.0版”；加快節(jié)點工程建設(shè)，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌，著力構(gòu)建湖外水資源循環(huán)利用閉環(huán)；持續(xù)深化統(tǒng)籌機(jī)制、監(jiān)測機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、管護(hù)機(jī)制，推動工程高效運行；切實加強(qiáng)要素保障，最大限度爭取國家和省級政策、項目、資金、技術(shù)支持，開展湖外水資源循環(huán)利用綜合性工程績效評估，為精準(zhǔn)治湖提供技術(shù)支持。
讓綠水青山持續(xù)釋放生態(tài)紅利
在澄江市撒馬都村，流轉(zhuǎn)后的675畝土地上，藍(lán)莓種植基地的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施已搭建完畢，在陽光下泛著金光。
澄江市委書記常成介紹，藍(lán)莓綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展項目由澄江市產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司投資建設(shè)，采取“金融+公司+合作社+專業(yè)運營銷售公司”模式，實現(xiàn)政、企、農(nóng)的高度融合。產(chǎn)投公司利用金融杠桿撬動銀行授信，收回低值、低效園地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化農(nóng)業(yè)設(shè)施，有效提高土地的利用率。建成后，引入專業(yè)化合作社規(guī)�；�、集中化種植、管理藍(lán)莓，實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方資源配置最優(yōu)化。
經(jīng)濟(jì)效益方面，通過育苗選種、定制配方基質(zhì)，增加種植密度，與傳統(tǒng)的一畝地約種植300至500株藍(lán)莓相比，畝均產(chǎn)值增加80%，可實現(xiàn)當(dāng)年回本，營業(yè)收入約為2億元；生態(tài)效益方面，通過水肥一體化、尾水收集處理、滴灌等系統(tǒng)，與種植蔬菜相比，每畝可減施氮肥86.11%，減施磷肥68.39%，減施農(nóng)藥91.6%；社會效益方面，深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，可提供約200個固定就業(yè)崗位，增加群眾年收入4萬至5萬元，提供季節(jié)性臨時用工約30000人/次，增加群眾年收入2萬至3萬元。
20年前，澄江市立足縣域資源優(yōu)勢，以保護(hù)撫仙湖和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全省率先引進(jìn)藍(lán)莓種植。近年來，澄江市用工業(yè)化理念抓藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，按照組織化、設(shè)施化、基地化、品牌化的發(fā)展思路，于2023年創(chuàng)建現(xiàn)代藍(lán)莓種植基地71個。目前，全市藍(lán)莓種植1.2萬畝，產(chǎn)值達(dá)9.26億元。
當(dāng)前，為推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，澄江市按照“與其花錢治污，不如花錢減污”的治湖思路，持續(xù)開展節(jié)水、減肥、降藥、控糞污“四減”行動，推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，助力撫仙湖農(nóng)業(yè)面源污染治理。流轉(zhuǎn)土地14.6萬畝，完成環(huán)境友好型作物種植7.7萬畝，流域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。進(jìn)一步盤清5.8萬畝流轉(zhuǎn)土地性質(zhì)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)業(yè)小區(qū)”網(wǎng)格精細(xì)化管理，理順5.8萬畝已流轉(zhuǎn)土地管理經(jīng)營權(quán)，將土地劃分“農(nóng)業(yè)小區(qū)”網(wǎng)格，初期雨水、農(nóng)田退水、達(dá)標(biāo)中水引入網(wǎng)格實現(xiàn)灌溉“小循環(huán)”，農(nóng)業(yè)尾水引入攔蓄帶實現(xiàn)湖外利用“大循環(huán)”，化肥、農(nóng)藥施用量連續(xù)5年保持負(fù)增長。2023年，玉溪市全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒔M織化、設(shè)施化、品牌化水平，著力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。江川區(qū)認(rèn)定縣級基地165個、市級基地51個；澄江市認(rèn)定縣級基地320個、市級基地36個；通�？h認(rèn)定縣級基地111個、市級基地16個。“三湖”流域新建種植基地59個，新增基地面積9626畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3071.3畝。 全市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，在“三湖”流域累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.78萬畝，在建10.83萬畝，占耕地面積41.5萬畝的74.17%，為“三湖”流域湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)利用工程的實施提供了有力支撐。
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