原罪一:土地財(cái)政--差錢(qián)的昆明市政府?
土地財(cái)政,作為近年來(lái)被業(yè)界不斷詬病的政府主要收入之一,是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)背景。因?yàn)槲覀冋劦酵恋爻鲎尳灰椎姆N種現(xiàn)狀和背景,都可以在這里面找到或多或少或根本的一些原因,正如我們接下來(lái)要談的另外“六宗罪”,幾乎都是以土地財(cái)政為導(dǎo)火線(xiàn)。
2010年全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地出讓交易收入近3萬(wàn)億,平均到13億人頭上,每人需要為政府的土地出讓埋單2300元。如果按照第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)—2010年全國(guó)城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诒壤?9.68%來(lái)計(jì)算,每個(gè)城市人口所需要為政府土地出讓交易埋單就達(dá)近5000元。更不要說(shuō)潘石屹所猜想的2010年全國(guó)土地出讓收入為5萬(wàn)億的數(shù)字了。
由此你可以想見(jiàn),土地收入幾乎成了政府不得不依賴(lài)的一個(gè)主要的收入來(lái)源,尤其在今天城市建設(shè)正在高速推進(jìn)的昆明。
昆明的軌道交通建設(shè),正在全速推進(jìn)中,所需資金巨大。6月計(jì)劃拍賣(mài)的原昆明市政府地塊、7月拍賣(mài)的環(huán)湖東路半島25宗地塊所得資金,并不能根本解決城市建設(shè)所需全部資金,但在陸續(xù)推進(jìn)的建設(shè)過(guò)程中,拍賣(mài)土地所得,是各項(xiàng)工程得以繼續(xù)的一筆不可缺少的援助資金。
據(jù)透露,7月計(jì)劃拍賣(mài)的環(huán)湖東路半島25宗地塊,流拍或中止拍賣(mài)的21宗土地并非沒(méi)有報(bào)名,但報(bào)名參與的多數(shù)為市級(jí)平臺(tái)公司,其并不是為買(mǎi)地而來(lái),而是為了湊夠規(guī)定所需的7個(gè)競(jìng)買(mǎi)人人數(shù),真正要買(mǎi)地的,其實(shí)只有一家,那就是拍賣(mài)會(huì)上應(yīng)價(jià)的那位。而這些湊數(shù)的市級(jí)平臺(tái)公司里面,就有軌道公司的身影,甚至早在6月舉辦的環(huán)湖東路半島地塊的推介會(huì),都傳說(shuō)是軌道公司在推動(dòng)。
嗷嗷待哺的昆明市政工程建設(shè),太需要資金的后續(xù)支持,而昆明市政府也是眼巴巴盼著土地出讓的收入能源源不斷地為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
就是在這樣的“差錢(qián)”背景下,導(dǎo)致接下來(lái)的種種行為,不那么和市場(chǎng)的實(shí)際情況相合拍,土地流拍或中止拍賣(mài)的情況在所難免。
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