山水相依綠滿城，生態(tài)美景如畫卷。 本報通訊員 李天成 攝
曲靖經(jīng)開區(qū)海子產(chǎn)業(yè)園，追光逐電賦能高質(zhì)量發(fā)展。 本報通訊員 李天成 攝
本報記者 張雯
打開2023年的曲靖畫卷，綠色、創(chuàng)新、活力躍然而出，每一寸土地、每一個角落都煥發(fā)出生機、積蓄著力量、充滿了希望。
2023年，曲靖市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效。
時間是偉大的書寫者，數(shù)據(jù)是最好的佐證。2023年預(yù)計曲靖全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%、突破4000億元大關(guān)，增速高于全國、全省，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.1%、固定資產(chǎn)投資增長4.5%、社會消費品零售總額增長9.4%、地方一般公共預(yù)算收入增長16.1%。
實干篤行促發(fā)展
曲靖深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，落實省委“五對照五反思”、答好“五道思考題”要求，一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制。
圍繞奮進新征程推動新跨越三年行動年度目標任務(wù)，謀劃實施“310”工程，以重點突破帶動整體提升。10件民生實事圓滿交卷，財政支出78%以上投入民生領(lǐng)域，解決了一批群眾急難愁盼問題，使群眾獲得感更加充實。10個專項行動卓有成效，重點任務(wù)提質(zhì)增效、難點工作攻堅破題、堵點問題疏通解扣，發(fā)展動能不斷增強，發(fā)展支撐更加有力。10個重大產(chǎn)業(yè)項目落地見效，引領(lǐng)帶動一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重點項目加快建設(shè)，大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)的氛圍更加濃厚。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進，新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個千億級產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用明顯增強，工業(yè)由傳統(tǒng)行業(yè)拉動向傳統(tǒng)、新興行業(yè)共同支撐轉(zhuǎn)變。服務(wù)企業(yè)“曲靖品牌”更加響亮，連續(xù)兩年榮獲中國投資熱點城市稱號，民營經(jīng)濟增加值占比達58.3%、高于全省5.4個百分點。著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中厚植優(yōu)勢，在蓄積動能中提升質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
堅持一盤棋統(tǒng)籌、系統(tǒng)化部署，在各領(lǐng)域各方面建立健全任務(wù)分解、分級調(diào)度、跟蹤問效、考核評價、激勵獎懲等制度，持續(xù)優(yōu)化重點項目和工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度機制，現(xiàn)場點評、現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場通報，推動了各項工作落細落小落實。一以貫之縱深推進全面從嚴治黨，旗幟鮮明樹立重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，持之以恒推進“狠抓落實年”“作風(fēng)建設(shè)年”等工作，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能強
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到優(yōu)化營商環(huán)境，變的是“戰(zhàn)場”，不變的是沖鋒的姿態(tài)、為民的本色、決勝的斗志。
曲靖緊緊圍繞省委、省政府賦予的“四個定位”，堅定干在實處、走在前列、勇立潮頭的信心，按照“五個高于”“兩個提升”“走在前列”的目標，全力抓好“六個著力”重點工作，打造省域副中心和先進制造基地，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化曲靖新征程。
一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成效以此來檢驗——市委、市政府審時度勢、精心謀劃、科學(xué)布局，堅定不移做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強做優(yōu)平臺、厚植強勁動能，狠抓項目建設(shè)、營商環(huán)境、要素保障，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機主動，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)爭先進位。
無論是經(jīng)濟工作還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終都要落到項目上。近年來，曲靖掀起了新一輪抓工業(yè)、促發(fā)展的高潮，一批批重大項目建成投產(chǎn)達效。
中科電氣10萬噸鋰電池負極材料一期、德方創(chuàng)界2萬噸補鋰劑一期、昆工科技一期5GWh鋁基鉛炭儲能電池等項目建成投產(chǎn)，億緯鋰能23GWh動力儲能電池等項目即將投產(chǎn)，曲靖成為全國磷酸鹽系正極材料產(chǎn)能最大的城市，成為全球首個、全國唯一實現(xiàn)補鋰劑量產(chǎn)的城市。潤陽13GWN型高效電池片、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件、赫里歐10GW光電建筑材料一期等項目建成投產(chǎn)，全市硅棒和切片建成產(chǎn)能分別達60GW、50GW，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展，打造“世界光伏之都”取得重大進展。格威二期50萬套摩托車發(fā)動機殼體、云南瑞業(yè)5萬噸鋁合金新型材料一期等項目建成投產(chǎn)，綠色鋁精深加工率超過85%，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。
近年來，曲靖持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入落實服務(wù)企業(yè)“三項制度”，成立企業(yè)服務(wù)中心，政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.8%、全程網(wǎng)辦率達90.9%，項目簽約到開工時間平均縮短至180天。全面落實“大招商”機制，引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目23個，新增落戶行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)9戶，引進省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長42%，實際利用外資1.14億美元、增長90%，完成省下達全年目標任務(wù)的222.5%，外資市場主體凈增73戶，雙雙刷新歷史新高。
城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)碩果
放眼曲靖大地，處處都在詮釋著幸福生活的模樣。
走進各鄉(xiāng)村，映入眼簾的是一片片整齊劃一的房屋、一條條干凈的串戶路、一排排嶄新的太陽能路燈……村容村貌煥然一新，優(yōu)美的環(huán)境盡現(xiàn)眼前，農(nóng)村的生活更加城市化，農(nóng)民的臉上洋溢著幸福的笑容。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加強頂層設(shè)計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。曲靖兒女沒有驕傲自滿、松勁歇腳，而是乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，推進鄉(xiāng)村振興。
曲靖持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口及監(jiān)測對象年人均純收入達14565元、增長15.5%，6.8萬人消除返貧致貧風(fēng)險，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；3個重點幫扶縣加快發(fā)展，東西部協(xié)作和定點幫扶持續(xù)深化，會澤縣城安置區(qū)被列為全國易地搬遷高質(zhì)量發(fā)展示范點、白霧村分層分類促增收模式在全省推廣。
深入學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，每季度競爭性召開現(xiàn)場推進會，創(chuàng)評三星級自然村1612個；6個鄉(xiāng)村振興示范先導(dǎo)工程美麗蝶變，引領(lǐng)帶動60個示范點建設(shè)亮點紛呈，形成鄉(xiāng)村振興“1443”曲靖模式。扎實開展城鄉(xiāng)“兩污”治理，中心城市和富源生活垃圾焚燒發(fā)電新建改擴建項目建成投運，城鄉(xiāng)生活垃圾收運設(shè)施全覆蓋。實施中心城市水環(huán)境治理項目147個，47個鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施新建改擴建項目建成投運，新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)622.8公里，鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達100%。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宣富等6條“互聯(lián)互通”高速公路加快推進，渝昆高鐵曲靖段加快建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路1260公里，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程750公里、危橋改造39座，馬龍被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，白馬箐水庫等8項水源工程建成投用，黑灘河水庫等28項水源工程加快建設(shè)，中心城市“三橫三縱、十余庫聯(lián)供”現(xiàn)代水網(wǎng)基本構(gòu)建。實施綠美項目2153個、新增綠化面積1145萬平方米，創(chuàng)建省級綠美標桿典型63個。
民生福祉持續(xù)增進
堅持人民至上，牽掛百姓安危冷暖，曲靖持續(xù)推動解決群眾急難愁盼問題，采取一系列針對性強、覆蓋面大、作用直接的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。
著力辦好人民滿意的教育，新建改擴建公辦幼兒園20所、中小學(xué)33所，增加公辦幼兒園、小學(xué)學(xué)位2.5萬個，“二孩”入學(xué)平穩(wěn)度峰，沾益義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過國家實地核查，高中教育走在全省前列，曲靖醫(yī)專新校區(qū)建成投用，云南工業(yè)信息職業(yè)學(xué)院獲批籌建，專門教育學(xué)校澤濟中學(xué)建成招生，特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，民辦教育規(guī)范發(fā)展。
推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，云南省曲靖區(qū)域醫(yī)療中心項目全面建成，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院云南曲靖醫(yī)院掛牌運營，曲靖市傳染病醫(yī)院建成投用，創(chuàng)建省級及以上臨床重點�？�24個，4個縣級綜合醫(yī)院通過提質(zhì)達標驗收，11個基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力達到國家推薦標準，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院晉升為二級綜合醫(yī)院。健康縣城建設(shè)深入推進，居民重要健康指標優(yōu)于全省平均水平，累計創(chuàng)成3個國家級、3個省級慢性病綜合防控示范區(qū)。
穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)230.2萬人，保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益工作走在全省前列。提升“一老一小”服務(wù)水平，新建改擴建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施55個、新增床位600個，二級及以上公立綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達91.7%，新建市級示范托育機構(gòu)13個。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高，醫(yī)�？缡≈苯咏Y(jié)算覆蓋面不斷擴大，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，兜底保障更加精準，《曲靖市嚴重精神障礙患者救助保障條例》全面實施，殘疾兒童康復(fù)救助制度持續(xù)完善，社會救助應(yīng)助盡助。
全力維護社會穩(wěn)定，深入落實領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪機制，改革優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，化解信訪積案1629件、化解率達95%。強化基層社會治理，深入開展普法強基補短板專項行動，法治曲靖建設(shè)進一步加強。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實開展命案防控工作，縱深推進禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動，社會安定有序。
展望未來，一系列增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的政策舉措落地實施，更多的民生紅利漸次釋放，讓曲靖百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
2024年曲靖怎么干
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標建議
地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上，
固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，
地方一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
重點任務(wù)
全面落實奮進新征程推動新跨越三年行動部署，堅持以“310”工程為抓手，持續(xù)辦好10件民生實事、開展10個專項行動、推進10個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以30項重點工作帶動全市各項工作整體提升。
從這些方面發(fā)力
穩(wěn)定經(jīng)濟增長，讓發(fā)展步伐更加堅實
●強化政策保障
●擴大有效投資
●釋放消費潛力
●培育經(jīng)營主體
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展支撐更加有力
●加快推進先進制造基地建設(shè)
●全力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)集群
●全力打造綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群
●全力打造綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群
●加快發(fā)展6個百億級產(chǎn)業(yè)
●前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)
●持續(xù)推進高端食品基地建設(shè)
●推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
●大力實施發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和避暑經(jīng)濟專項行動
●加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
●推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展
打造服務(wù)品牌，讓發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越
●優(yōu)化營商環(huán)境 擦亮曲靖服務(wù)“金招牌”
●加強園區(qū)建設(shè) 打造經(jīng)濟增長“發(fā)動機”
●強化招商引資 增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
●破解瓶頸制約 打好要素保障“組合拳”
加快融合步伐，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡
●完善規(guī)劃體系
●做優(yōu)做強中心城市
●加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
●有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興
●夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)
深化改革開放，讓發(fā)展活力更加充沛
●以深化改革積蓄新動力
●以擴大開放厚植新優(yōu)勢
●以創(chuàng)新驅(qū)動塑造新動能
●以數(shù)字賦能激發(fā)新活力
●以人才匯聚構(gòu)筑新高地
堅持綠色發(fā)展，讓生態(tài)底色更加鮮明
●落實科學(xué)降碳
●推進深度減污
●實施全域擴綠
●推動綠色增長
堅持人民至上，讓民生福祉更加殷實
●加快全省教育次中心建設(shè)
●加快區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心建設(shè)
●繁榮發(fā)展文化事業(yè)
●提高公共服務(wù)水平
防范化解風(fēng)險，讓社會大局更加穩(wěn)定
●堅決維護國家安全
●全力筑牢安全防線
●守牢耕地保護紅線
●防范化解財政金融風(fēng)險
●提升社會治理水平
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