省級財政今年安排5億元支持磨憨國際口岸城市高標準建設(shè)。記者冉光雯攝

2月28日，云南省人民政府網(wǎng)站公布《2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》提出加快推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、持續(xù)擴大有效投資、不斷激發(fā)消費潛力、爭創(chuàng)一流營商環(huán)境推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量、提高金融服務(wù)質(zhì)效、擴大高水平對外開放、加大民生保障力度7個方面28條措施，旨在充分釋放政策紅利，切實增強經(jīng)濟活力，進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢。

爭取超1200億元資金

支持重大項目建設(shè)

在加快推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面，《措施》明確，支持重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、提高工業(yè)用地利用效率、支持推動科技創(chuàng)新賦能、提高能源保障能力、深化電力市場化改革8條措施。其中，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，《措施》明確，聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜并動態(tài)更新，引導(dǎo)資源配置、招商引資、延鏈補鏈方向，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點項目，在用能、用地、資金等方面給予支持。用好6億元省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，重點支持制造業(yè)重大項目建設(shè)、先進制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新、燈塔工廠培育、磷石膏綜合利用等。在設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟方面，《措施》明確，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實際資產(chǎn)性投資5000萬元以上的，按實際完成投資額的5%給予一次性獎補；完成實際資產(chǎn)性投資1億元以上的，按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，省級財政按貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過2%，單個主體、單個年度不超過200萬元的規(guī)定予以貼息。鼓勵社會資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟。允許國家儲備林項目建設(shè)單位利用部分國家儲備林貸款資金實施林下經(jīng)濟項目，比例不超過40%。

在持續(xù)擴大有效投資方面，《措施》明確高質(zhì)量推動項目謀劃建設(shè)、積極擴大民間投資、全力抓好產(chǎn)業(yè)投資3條措施，包括全年爭取各類資金1200億元以上支持全省重大項目建設(shè)；一季度印發(fā)2024年度省級重大項目清單和“重中之重”項目清單，力爭6月底前省預(yù)算內(nèi)基建投資計劃基本下達完畢；大力支持中老鐵路沿線開發(fā)和資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟等領(lǐng)域項目；建立省級重點民間投資項目庫，定期發(fā)布重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目清單；支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目建設(shè)，參與盤活國有存量資產(chǎn)；及時跟蹤東中部地區(qū)重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資意向，統(tǒng)籌謀劃、有序開展招商推介，對招商引資到位資金5000萬元以上的項目，按照實際外來投資到位資金的0.5％。給予獎勵，單個項目最高獎勵100萬元。

用好5億元

省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金

在不斷激發(fā)消費潛力方面，《措施》提出3條措施，包括持續(xù)擴大文旅消費、培育壯大新型消費、提振大宗商品消費；延續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅減免政策；鼓勵各地停車場地和設(shè)施對新能源汽車予以停放服務(wù)費優(yōu)惠；鼓勵企業(yè)持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動；挖掘智能家居、體育賽事、國貨“潮品”等消費增長點，持續(xù)打造滇菜品牌，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟和銀發(fā)經(jīng)濟。

在爭創(chuàng)一流營商環(huán)境推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量方面，《措施》提出持續(xù)打造一流營商環(huán)境、強化經(jīng)營主體培育、持續(xù)開展減稅降費、支持中小企業(yè)擴大市場份額4條措施，包括用好5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、完善融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系；支持企業(yè)積極申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；按規(guī)定對月銷售額未超過10萬元的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。在工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域，對依法必須招標且標的金額1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標保證金；標的金額超過1000萬元的，繼續(xù)推廣保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標保證金。對政府投資項目以外的項目，鼓勵招標人根據(jù)項目特點在招標文件中明確減免投標保證金的措施。政府采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目，以及400萬元以下（含400萬元）的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，延續(xù)實施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策。

安排5億元

支持磨憨國際口岸城市高標準建設(shè)

在提高金融服務(wù)質(zhì)效方面，《措施》提出3條措施，包括拓展云南省融資綜合信用服務(wù)平臺應(yīng)用；推動貸款貼息政策在平臺逐步實現(xiàn)免申即享；力爭2024年平臺新增注冊企業(yè)50萬家，新增解決企業(yè)融資需求1000億元。

在擴大高水平對外開放方面，《措施》提出支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展口岸經(jīng)濟、加快中老鐵路沿線開發(fā)3條措施，包括印發(fā)實施沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，以及昆明、曲靖2個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和磨憨、河口、瑞麗3個沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；鼓勵國有資本、社會資本以“園中園”模式參與沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商、運營；省級財政安排5億元，支持中老鐵路產(chǎn)運貿(mào)一體化發(fā)展，對在省內(nèi)鐵路貨運場站集結(jié)和分撥，經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達的跨境貨物運輸予以補助，推動以中老泰為重點的國際班列高效運行；省級財政安排5億元支持磨憨國際口岸城市高標準建設(shè)，安排4億元支持河口、瑞麗國際口岸城市建設(shè)，安排2億元支持自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施建設(shè)和跨境合作，安排2億元支持口岸通關(guān)便利能力提升。

在加大民生保障力度方面，《措施》提出全力保障就業(yè)穩(wěn)定、推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、扎實做好住房保障工作、增加優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)供給4條措施。其中，支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點群體申請不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定給予貸款實際利率50%的財政貼息。統(tǒng)籌省級財政獎補資金3.5億元和一定規(guī)模的省預(yù)算內(nèi)投資，支持城鄉(xiāng)綠化美化。省級財政安排6億元，支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，年內(nèi)開工保障性住房4000套、保障性租賃住房4萬套。

首席記者廖興陽報道

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