8月份，中央在土地、金融、住房等方面發(fā)布了相應(yīng)政策。土地方面，8月2日，國土部啟動集體土地征收價格調(diào)查，并在中旬起草《集體土地征收征用條例》；22日，國務(wù)院上收22個城市建設(shè)用地審批權(quán)；此外，自8月5日起暫停新開工建設(shè)主題公園項目。金融方面，央行于27日發(fā)布通知要求商業(yè)銀行保證金存款納入存款準(zhǔn)備金繳存范圍，進一步收緊市場流動性。住房政策方面，市場討論最多、最激烈的當(dāng)屬二三線城市的限購名單。不過，自本月中旬住建部公布“限購5大標(biāo)準(zhǔn)”至今，二三線城市中只有浙江臺州納入限購行列，臺州的限購具有一定特殊性，因其與本地區(qū)投資客的比例不斷攀升、房價上漲較快有關(guān)，且該市的限購政策也只是針對中心城區(qū)和新房市場。隨后，二三線城市限購名單一直沒有落地，而由此也不同程度引起部分二三線城市房價快速上漲、搶購等現(xiàn)象。

具體到云南省，在整個8月份出臺的政策中地方性政策幾乎占到了近三分之一的比例，如《滇中城市群規(guī)劃（2009-2030）》、《昆明城中村改造三年計劃白皮書（2011—2013年）》、《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例（修訂草案）》、《昆明市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》、《昆明市住房公積金個人住房貸款置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)程》等。同時，本月底，云南省新一輪土地利用總體規(guī)劃得到明確。雖然以上大部分政策、城市規(guī)劃還處于草案、聽證階段，但從內(nèi)容上看，對未來中短期城市發(fā)展重點以及新建項目等都有了新的規(guī)劃，對城市未來發(fā)展及房價調(diào)節(jié)具有重要意義，這給房地產(chǎn)開發(fā)提供了新環(huán)境的同時也提出了新的要求。

2011年8月房地產(chǎn)政策內(nèi)容

序號

標(biāo)題

時間

內(nèi)容

《集體土地征收價格調(diào)查》

2011-08-02

在全國各省(區(qū)、市)開展一次集體土地征地案例快速調(diào)查，重點調(diào)查分析集體土地征地成本構(gòu)成和變化情況。

《關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》

2011-08-03

從今年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市、縣（區(qū)）當(dāng)年土地出讓收入在扣除當(dāng)年相關(guān)支出項目后，作為計提教育資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照10%的比例計提教育資金。從土地出讓收益中計提的教育資金，作為各地區(qū)計算財政性教育經(jīng)費來源之一，各地區(qū)不得由此減少應(yīng)當(dāng)由公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費。

《滇中城市群規(guī)劃（2009-2030）》

2011-08-04

8月3日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和云南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布了《滇中城市群規(guī)劃（2009-2030）》的主要內(nèi)容。規(guī)劃確定了“一核三極兩環(huán)兩軸”的滇中區(qū)域空間發(fā)展格局，預(yù)計到2030年，滇中城市群將成為帶動云南省發(fā)展的核心增長極，總?cè)丝谝?guī)模約2400萬人，城鎮(zhèn)化水平達到75%。該規(guī)劃明確，滇中城市群包括昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四個州市，總規(guī)劃面積9.6萬平方公里。滇中城市群的發(fā)展總目標(biāo)是：將滇中城市群建設(shè)成為帶動云南省發(fā)展的核心增長極，區(qū)域性國際樞紐，中國西部新興特色產(chǎn)業(yè)基地，競爭力較強的門戶城市群，以及中國面向西南開放重要橋頭堡的區(qū)域中心。

《昆明城中村改造三年計劃白皮書（2011—2013年）》

2011-08-04

白皮書透露，隨著昆明城市的發(fā)展，原計劃改造的336個城中村范圍擴容，新增46個城中村被納入未來三年改造計劃，昆明市城中村改造總數(shù)就達到了382個。同時，白皮書對未來三年的改造工作作了詳細的目標(biāo)計劃和推進步驟，提出到2013年底，全部城中村改造項目土地要完成整理和收儲工作。這就意味著，到2013年底，全部382個城中村將全部拆除，并將土地整理至可上市交易。

《云南省三江滇西北流域資源開發(fā)利用和生態(tài)補償條例（草案）》征求意見稿

2011-08-09

我省將立法規(guī)范這一區(qū)域的資源開發(fā)和生態(tài)保護。草案規(guī)定有關(guān)政府和集體經(jīng)濟組織可以依法以資源入股方式參與資源開發(fā)項目，并獲取收益分配。對不符合三江流域資源開發(fā)利用規(guī)劃的資源開發(fā)利用項目，任何部門不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》

2011-08-10

意見稿共八章四十七條，規(guī)定指出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)資質(zhì)共分4級。意見稿明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例（修訂草案）》

2011-08-12

《條例》規(guī)定，今后每年的一月和六月定為昆明市植樹月。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項新建建設(shè)項目所留綠化用地比例進行了明確規(guī)定。如新建居住用地的綠地率不低于45%，居住區(qū)的人均公園綠地面積不低于1平方米；老舊居住區(qū)改造的綠地率不低于25%。

《昆明市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》公示

2011-08-13

未來5年，昆明市保障房建設(shè)選址，全部在軌道和公交服務(wù)半徑內(nèi)；8個生態(tài)隔離帶內(nèi)杜絕房子增量；巫家壩機場將停用并提升改造為南市區(qū)次中心。盤龍江沿岸將建設(shè)一條“盤龍江騎行綠廊”，將在盤龍江北二環(huán)至廣福路約12公里沿岸路段建成10個慢行優(yōu)先路口、15座輕質(zhì)慢行景觀橋、20公里自行車專用道、100個城市家具（路燈、座椅、標(biāo)示牌等）。

《商業(yè)銀行資本管理辦法》公開征求意見

2011-08-15

《辦法》分10章、162條和16個附件，分別對監(jiān)管資本要求、資本充足率計算、資本定義、信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量、市場風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量、操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量、商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評估程序、資本充足率監(jiān)督檢查和信息披露等進行了規(guī)范。其中涉及下調(diào)微小企業(yè)債權(quán)及個人貸款的風(fēng)險權(quán)重，并對住房抵押貸款區(qū)分一套房和第二套房給予差別風(fēng)險權(quán)重。

住建部公布新增限購城市標(biāo)準(zhǔn)

2011-08-16

住建部給出的新增限購城市名單的建議5條標(biāo)準(zhǔn)包括：其一，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市房價指數(shù)，處于房價漲幅前列的城市；其二，將省內(nèi)所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較，漲幅較高的二三線城市；其三，今年上半年成交量同比增幅較高的城市；其四，位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地人購房比例較高的城市；其五，群眾對當(dāng)?shù)胤績r反應(yīng)強烈、認(rèn)為調(diào)控政策執(zhí)行不力或不到位的城市。住建部建議，凡符合上述2條者就納入到限購范圍內(nèi)。

《關(guān)于暫停新開工建設(shè)主題公園項目的通知》

2011-08-16

即日（8月5日）起，已辦理審批手續(xù)但尚未動工建設(shè)的項目，不得開工建設(shè)；各地規(guī)劃、國土部門暫停辦理有關(guān)主題公園的規(guī)劃、用地手續(xù)；各地對本地區(qū)的主題公園進行一次全面摸底調(diào)查。上述限制建設(shè)和要求上報的項目為現(xiàn)代建設(shè)的、吸引游客參與并收取門票的營利性人工景觀，且該項目占地300畝以上或規(guī)劃總投資5億元以上。

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