新國五條震動樓市“昆明版”未提及二手房征差額20%個稅

3月2日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》發(fā)布。這被稱為“國五條”實施細(xì)則的通知，震動全國樓市，更是在3月4日成為A股“黑色星期一”的重要起源，上證指數(shù)盤中一度暴跌超百點，房地產(chǎn)板塊48只個股封死跌停板。3月份，昆滇樓市商品房成交數(shù)據(jù)尚能維持穩(wěn)定水平，但受新“國五條”政策影響，昆明二手房市場同樣遭受震動，房管中心排隊過戶的情況同樣在昆明出現(xiàn)，而民政局內(nèi)，為躲避重稅而辦理離婚的情況同樣不少。在新“國五條”地方細(xì)則尚未出齊之前，市場反饋便已如此巨大，足見“差額20%征稅”的新政對二手房市場的巨大影響。新“國五條”實施細(xì)則里被稱為“兩頭堵”的、針對轉(zhuǎn)讓自有住房按20%計征差額所得稅規(guī)定令很多人愕然。

不過，在經(jīng)歷了近一個月的持續(xù)發(fā)酵后，3月末，17城市先后推出地方版“國五條”細(xì)則，3月30日，北京、上海、重慶落實“國五條”的地方細(xì)則紛紛出臺；這些被稱為“國五條”細(xì)則升級版的地方新政幾乎都明確規(guī)定，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款，適時調(diào)整第二套房首付比例。至于2013年房價調(diào)控目標(biāo)，異口同聲強(qiáng)調(diào)保持基本穩(wěn)定，不過重慶還特別強(qiáng)調(diào)房價漲幅不得高于城鎮(zhèn)人均可支配收入的增幅。在3月最后一天（31日）先后出臺的地方細(xì)則中，合肥國五條細(xì)則規(guī)定：已備案商品房3個月不得漲價；濟(jì)南國五條細(xì)則規(guī)定：房價漲幅要低于收入漲幅；天津國五條細(xì)則則明確表示：嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓住房所得20%征稅；至于深圳國五條細(xì)則，雖避談20%征稅，但在房價漲幅上，也規(guī)定必須低于收入增長幅度。

在發(fā)布“國五條”細(xì)則的17個城市中，昆明版“國五條”細(xì)則可謂十分溫和，昆明版“國五條”房地產(chǎn)調(diào)控實施細(xì)則規(guī)定：2013年昆明將認(rèn)真貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，穩(wěn)定房價，確保全市新建商品住房（不含保障性住房）價格增幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實際增幅。而一直備受市場關(guān)注的“二手房按差額20%征稅”的內(nèi)容，在昆明版國五條細(xì)則中并未提及，預(yù)計未來昆明二手房個稅征收方式與以往沒有什么變化。另外，關(guān)于二套房首付比例等亦未提及。從原文表述“繼續(xù)執(zhí)行商品住房限購措施、差別化住房信貸和房地產(chǎn)稅收政策”可見，限購、信貸、稅收政策，都將延續(xù)既往規(guī)定。

對于昆明“國五條”的評價，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師李順洪表示：“實施起來并無太大意義！”他認(rèn)為昆明版“國五條”與北京、上海有很大的差別，在國務(wù)院首次要求嚴(yán)格執(zhí)行二手房交易按差額20%征收個稅時，昆明版“國五條”實施細(xì)則并未提及這項要求，只是在以往的調(diào)控基礎(chǔ)上做了強(qiáng)化，雖然提到控制房價、穩(wěn)定房價，但是沒有明確的指針，實施起來并沒有太大的意義。此外，他認(rèn)為國家后期會有嚴(yán)格的要求；而深圳至祥昆明公司總經(jīng)理周曼在接受云南房網(wǎng)采訪時也表示：昆明版“國五條”上有政策下有對策的做法其實也在所有人的意料之內(nèi)，也讓很多人松了一口氣，而之所以會出現(xiàn)‘政策打折’的尷尬局面，是政府以及有關(guān)部門對市場的不理解導(dǎo)致的。她還強(qiáng)調(diào)：“國家政策應(yīng)對癥下藥才能避免地方推行‘打折’�！�

新國五條出臺時，全國遍地的“過戶潮”“離婚潮”曾一度讓這個號稱“史上最嚴(yán)的樓市調(diào)控”被人群寄予著厚望，然而，隨著地方打折版“國五條”的紛紛出臺，新國五條的震懾作用明顯別削弱，甚至有媒體質(zhì)疑該政策的實際效果，上半年，全國土地市場依舊火熱，地王頻現(xiàn)全國各地，一線城市房價依舊呈現(xiàn)量價齊升的局面，顯然，新國五條對樓市的調(diào)控效果并不是太好，而該政策對房價的控制效果也并不能讓購房者滿意。（宛鋼/云南房網(wǎng)資訊中心）

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。