昆明發(fā)展觀·一條路改變一座城
——昆明成長記錄系列報道之三：重建人民西路⑬

“乘客，您好！趙家堆站到了……”。如今再說起“趙家堆”這個名字，更多的已經(jīng)被作為地標(biāo)標(biāo)示一般停留在了大腦皮層上，這一點(diǎn)也被公交體系設(shè)立站牌時所采用。曾經(jīng)那個因片區(qū)所在優(yōu)勢形成昆明蟻?zhàn)宕罅烤奂�，拆遷風(fēng)波聲名遠(yuǎn)播上央視的“著名”城中村，早已脫下了“村子”的外殼，改頭換面，接受了城市化進(jìn)程的洗禮，前后幾番更名，洗白的“趙家堆”正在以新的姿態(tài)，重塑當(dāng)年的輝煌。

只賺不賠的“生意”

上世紀(jì)80年代末，因發(fā)展需求，昆明城市開始向周邊擴(kuò)展，地處西郊的趙家堆、李家堆被納入了擴(kuò)展規(guī)劃中，當(dāng)時大部分還是農(nóng)地的兩個村子，開始了變得跟之前不一樣：土地開始被征用，村民開始招工。并且，國家給征地農(nóng)民分配了城鎮(zhèn)戶口，得到城鎮(zhèn)戶口就意味著有商品糧可吃，能夠到工廠就業(yè)，成為令人羨慕的工人，這對于當(dāng)時的征地農(nóng)民們來說，是值得驕傲的事情。

到了90年代中期，外來打工者大量涌向昆明謀生，房屋租賃需求量逐漸增加。沒有了土地的趙家堆、李家堆人發(fā)現(xiàn)了新的生財之路，在利益的驅(qū)動下，開始推倒瓦房，紛紛建起了磚混結(jié)構(gòu)的平房，小部分自己住，剩下的對外出租，收取租金。

2000年后，平房可以獲得的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)不能滿足村民對租金收益的追求，村民們像搭積木一樣，紛紛加蓋房屋，原來的平房長成了4層5層，甚至6層高的“樓房”，每加蓋一層都會多出數(shù)十平方米房子。幾年大興“加層”之風(fēng)吹下來，走在趙家堆村里，就像走進(jìn)了迷宮，樓房缺乏規(guī)劃，見縫插針般一幢幢聳立在那片不大的土地上，城中村內(nèi)道路蜿蜒崎嶇狹窄，電線、通訊光纜像蜘蛛網(wǎng)一樣交錯著，承租房屋者魚龍混雜，治安環(huán)境復(fù)雜。村民們早就有了一套自己的小算盤，根據(jù)樓層、面積、房間的陽光強(qiáng)度、空氣質(zhì)量，制定不同的房租價格，每間每月房租大概可租到100元到300元不等的價格。在昆明330多個城中村中，趙家堆名聲赫赫。地處鬧市，生活方便，人潮洶涌。500米范圍內(nèi)集中了多所大學(xué)，而醫(yī)院、公交車場、超市、銀行、小吃街、加油站……生活設(shè)施一應(yīng)俱全。當(dāng)年村口的牌坊上“趙家堆歡迎你”六個招牌大字成為最早的“廣告”。

2006年6月時，為了剎住城中村“加層”之風(fēng)，昆明市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房管理禁止違法加層的通告》，其中規(guī)定，每一戶農(nóng)戶以建筑面積不超過300平方米，建蓋樓層不超過4層作為登記標(biāo)準(zhǔn)。超過批準(zhǔn)的用地面積和建房標(biāo)準(zhǔn)任意建蓋的樓房、加蓋的樓層以及拼建的附屬用房一律視為違法建筑。

2008年6月1日開始，昆明市政府實(shí)施了《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法》，再度作出了對農(nóng)民住宅樓層不超過4層的規(guī)定。

但對于違規(guī)加層現(xiàn)象，村民有自己的解讀：“按照趙家堆公布的拆遷補(bǔ)償來看，拆遷一幢房子，面積在300平方米內(nèi)的，每平方米補(bǔ)償2900元，超出300平方米的，每平方米按700元補(bǔ)償。當(dāng)時的市場價格是加建1平方米的費(fèi)用大約在700元左右，要是不加層，達(dá)不到300平方米的話，‘就虧大了’，所以加層是一樁只賺不賠的生意�！�

拆遷留下的“彈洞”

2009年11月，昆明市五華區(qū)政府啟動了趙家堆、李家堆村片區(qū)改造，項(xiàng)目被列為昆明市政府2009年“城中村”改造重要項(xiàng)目之一，搬遷時間為2009年11月17日至2010年5月17日，為期半年。改造范圍包括老村：東至紅菱路、西至西園北路、南至人民西路、北至菱角塘路；新村：東至楚雄大廈、西至春暉路、南至中國銀行高新支行、北至昆明大學(xué)西二院。昆明市五華區(qū)龍翔街道辦事處城中村重建改造籌建辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施拆遷工作。當(dāng)時在趙家堆村旁的一塊空地上還設(shè)立了指揮部，打出“堅(jiān)持依法拆遷，陽光拆遷，親情拆遷”的標(biāo)語。

但直到2010年10月中旬，仍有最后一戶村民，因與拆遷方就賠償問題未能達(dá)成一致，于是一條約2米深、3米寬的濠溝將這僅剩的一幢6層高，總共有800平米的小樓隔絕在了趙家堆已被拆空的空地之內(nèi)。且隨后壕溝又被4次挖掘加深變寬，一下雨，就形成了一條“護(hù)城河”，將小樓徹底圍在了中間。進(jìn)出需艱難涉水，運(yùn)回食物和水維持其余家人的溫飽。10月底時，小樓5樓的玻璃窗上甚至出現(xiàn)了一個讓人觸目驚心的“彈洞”。

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