差不多從五六年前開始，昆明進(jìn)入了一個(gè)大工程時(shí)代，大拆大建是這個(gè)城市的基本場(chǎng)景。最近，一則昆明市透支10年財(cái)政收入的報(bào)道，把昆明地鐵等耗資巨大的工程推上了風(fēng)口浪尖。但昆明已建、在建、將建的大工程有多少？投入有多大？卻沒有人說得清楚。事實(shí)上，如果以2013年為界，在此前后10年里，昆明已上馬和將上馬的大工程遠(yuǎn)不止地鐵這一項(xiàng)，而總投資，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地鐵和城際鐵路的3000億。
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大工程之地鐵：根據(jù)《昆明市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2013-2019年）》的藍(lán)圖，未來將有5條市域鐵路和9條地鐵線路穿越整個(gè)城市，全程562公里，總投資3000億元，地鐵也因此成為昆明史上投資規(guī)模最大的單體工程。
大工程之繞城高速：盡管昆明繞城高速公路建設(shè)早在2006年就開始了，而第一段——東繞城高速也早在2008年就開通，但五年以后，昆明仍舊是國(guó)內(nèi)少數(shù)沒有快速過境系統(tǒng)的省會(huì)城市之一，這也就意味著，昆明繞城高速仍將是持續(xù)投入的大工程。
目前正在建設(shè)的西北繞城高速和東南繞城高速，總投資超過260億。
大工程之滇池治污：據(jù)昆明市滇池管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，“九五”期間，滇池治理實(shí)際完成投資25.3億元（其中國(guó)家投入4.88億元，省級(jí)投入4.6億元，昆明市及其他渠道投入15.82億元）；“十五”期間，滇池治理實(shí)際完成投資22.32億元（其中國(guó)家投入5.82億元，省級(jí)投入2.05億元，昆明市及其他渠道投入14.45億元）；“十一五”期間，滇池治理實(shí)際完成投資171.77億元（其中，國(guó)家投入23.36億元，省級(jí)投入54.67億元，昆明市及其他渠道投入93.74億元）。
2012年4月份，國(guó)務(wù)院批復(fù)《滇池流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》，其五大類項(xiàng)目和牛欄江—滇池補(bǔ)水工程，總投資420.14億元。2013年，昆明將投入128億元用于滇池污染治理。
大工程之引水：昆明是個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，因滇池污染及松花壩水庫供水不足，自2000年以后，昆明市就開始不斷向外引水，引水工程一個(gè)接一個(gè)，先是修建云龍水庫，接著是清水海引水工程，然后是牛欄江引水工程。到牛欄江引水工程竣工為止，昆明引水投資已經(jīng)超過150億元，其中僅今年建成的牛欄江引水工程投資就超過80億。
但牛欄江引水并不是昆明引水歷史的終點(diǎn)，今年，云南省又宣布將建設(shè)規(guī)模更大的滇中引水工程。該工程計(jì)劃從800公里外的金沙江筑壩，一路調(diào)水到滇中，工程計(jì)劃投資680億。
大工程之石化基地：安寧石化產(chǎn)業(yè)基地是建國(guó)以來昆明最大的工業(yè)投資項(xiàng)目。按照國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，中石油云南煉油項(xiàng)目的總投資為200.8億元，但實(shí)際上的投資并不只是這些，來自安寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的信息顯示，服務(wù)于該項(xiàng)目直接或間接配套的工程有20個(gè)以上，總投資約90億元。
按照中石油與云南省人民政府、昆明市人民政府簽訂的協(xié)議，該項(xiàng)目廠區(qū)紅線外的基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，包括1個(gè)村民安置小區(qū)、2條進(jìn)出廠道路、4條環(huán)廠道路、1條專用鐵路及1個(gè)鐵路編組站等直接或間接配套的工程共20多個(gè)，共需資金約90億元。這也就是說，建成安寧石化基地的總投資高達(dá)300億元，只不過大部分由中石油承擔(dān)，地方政府承擔(dān)的部分有90億，也不是個(gè)小數(shù)目。
大工程之滇池國(guó)際會(huì)展中心：兩年后，昆明的會(huì)展中心將第三次易址。昆明最早的會(huì)展中心是1992年建成使用的老昆交會(huì)展館，當(dāng)時(shí)為了舉辦第一屆昆交會(huì)興建。因功能缺陷，加上面積有限，2005年，在老昆交會(huì)展館一路之隔的新會(huì)展中心啟用。去年底，云南省決定在滇池北岸興建一座規(guī)模更大，功能更全，水平更高的國(guó)際會(huì)展中心。
據(jù)了解，昆明滇池國(guó)際會(huì)展中心由云南城投集團(tuán)和成都會(huì)展旅游集團(tuán)投資興建，項(xiàng)目占地約2300畝，總建筑面積400萬平方米，總投資約300億元，集會(huì)展、旅游、休閑、度假為一體，是繼長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)之后我省又一個(gè)重大標(biāo)志性工程。項(xiàng)目建成后，每年將舉辦2000多個(gè)展覽和各種會(huì)議，吸引超過3000家公司入駐，新增就業(yè)崗位超過2.5萬人，吸引會(huì)展旅游達(dá)千萬人次，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)200億元以上。
大工程之呈貢新城：自2003年云南省委省政府提出新昆明發(fā)展規(guī)劃以后，呈貢作為新昆明一湖四片藍(lán)圖中最早開始建設(shè)的新城，一直是昆明城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，建設(shè)規(guī)模十分浩大。以今年7月地鐵2號(hào)線南段開通為標(biāo)志，說明呈貢新城的大規(guī)模建設(shè)已初見成效，但近十年建設(shè)，呈貢新城到底投入多大卻沒有公開統(tǒng)計(jì)。
當(dāng)年提出新昆明規(guī)劃藍(lán)圖時(shí)，官方公開說法是總投資3000億，但很顯然，這個(gè)測(cè)算相當(dāng)保守。據(jù)民間人士推算，昆明市建設(shè)呈貢新城已投入至少500億元。
大工程之二環(huán)快速系統(tǒng)和三環(huán)閉合工程：這兩項(xiàng)工程也是最近5年里昆明龐大市政基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，和地鐵、滇池治污、引水等超級(jí)工程相比，并不算大，也算不上特殊，但因?yàn)榍昂笙嘟�，在不�?年的時(shí)間里密集進(jìn)行，整體加起來也耗資巨大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆明市二環(huán)快速系統(tǒng)總投資超過84億元，平均每公里投資達(dá)到3.1億，十分昂貴。三環(huán)閉合工程實(shí)際上真正新建的路段只有20公里，但投資也達(dá)到了驚人的60億，每公里造價(jià)和二環(huán)快速系統(tǒng)的高架橋基本相當(dāng)。
大工程之長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)：長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)是迄今為止，昆明市建設(shè)完成的最大單一公共工程，總投資超過230億元。機(jī)場(chǎng)主體工程于2008年開工，2012年月正式投入使用。
長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)航站樓南北總長(zhǎng)度為855.1米，東西寬度為1134.8米，面積為54.83萬平方米，相當(dāng)于巫家壩機(jī)場(chǎng)8倍大，是目前國(guó)內(nèi)單體建筑面積之最。
大工程之市場(chǎng)搬遷：昆明市市場(chǎng)搬遷升級(jí)工作始于3年前，到2012年，一大批數(shù)老市場(chǎng)都搬遷了新址，正當(dāng)人們以為這項(xiàng)搬遷工程告一段落時(shí)，今年，昆明市又提出對(duì)主城范圍內(nèi)103個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行搬遷升級(jí)改造，原本剛剛從三環(huán)內(nèi)搬出的市場(chǎng)，這次又要面臨遷出主城的命運(yùn)。
按照昆明市計(jì)劃，到2014年底，主城103個(gè)市場(chǎng)都要搬遷升級(jí)，新址將在晉寧、嵩明、安寧等等。
這次大搬遷論工程規(guī)模也許不及修建地鐵，也基本是企業(yè)投資，但在短短幾年內(nèi)多次搬遷市場(chǎng)，反復(fù)投資，也算得上是一項(xiàng)耗費(fèi)物力的大工程了。
大工程之昆明新火車站：原計(jì)劃在今年下半年開工建設(shè)的昆明新火車站，占地長(zhǎng)約1公里，寬約300多米，建筑規(guī)模10萬多平方米，相當(dāng)于現(xiàn)在昆明南站規(guī)模的3倍。昆明南新客站選址在呈貢吳家營(yíng)片區(qū)，距離昆明市行政中心約3km、滇池約7km，距昆明站約28km（鐵路里程）。
按照規(guī)劃，昆明新火車站設(shè)計(jì)了16個(gè)到發(fā)站臺(tái)，共30條線，呈南北走向。設(shè)計(jì)日均可發(fā)送旅客12.8萬人，高峰時(shí)每小時(shí)1.2萬人。從遠(yuǎn)期而言，到2030年每年可發(fā)送旅客4693萬人。
關(guān)于新火車站的投資，目前沒有公開資料，但5年前竣工的現(xiàn)昆明火車站南廣場(chǎng)，投資就達(dá)1.9億，據(jù)此推算，規(guī)模是目前火車站3倍的昆明新火車站，投資定然十分龐大，估計(jì)不少于20億。
大工程之其他交通工程：除了加緊建設(shè)繞城高速外，昆明這幾年還正在和計(jì)劃建設(shè)昆武高速、昆嵩高速、陽宗�？焖俾�、呈貢到澄江的高速等，投資近300億，另外還將投資30億修建貫穿原巫家壩機(jī)場(chǎng)的飛虎大道，同時(shí)還將興建滇池航運(yùn)碼頭、星耀大道等。這幾項(xiàng)工程總計(jì)投資將達(dá)到400億的規(guī)模。
上述大工程，絕大多數(shù)在以2013年為中間點(diǎn)的前后5年里進(jìn)行，這也就是說，在最近10年里，昆明市上馬的大工程至少有11項(xiàng)，累計(jì)投資超過6500億，而其中大部分又將在今后5年里投入。盡管6000多億的投資并非全部由昆明市承擔(dān)，比如新機(jī)場(chǎng)、滇池治污、高速公路、石化基地等，都有來自中央和云南省的資金，另外，有些工程投資雖然大，但有相當(dāng)部分是企業(yè)承擔(dān)，比如安寧石油煉化項(xiàng)目、批發(fā)市場(chǎng)搬遷、會(huì)展中心等，也無需昆明市財(cái)政支持，但盡管如此，面對(duì)6000多億的工程總量，即使昆明市承擔(dān)只承擔(dān)大部分，也在至少4000億元以上，這對(duì)年財(cái)政收入只有300億的昆明市來說，無疑是巨大的負(fù)擔(dān)。
但從另外一個(gè)角度看，盡管耗資驚人，大多數(shù)工程卻也是昆明城市發(fā)展所必須的，比如滇池治污、引水、道路修建、新機(jī)場(chǎng)等等，即使是現(xiàn)在爭(zhēng)議頗多的地鐵，也很少有人說不該修，只不過對(duì)是否該密集上馬有所質(zhì)疑罷了。
這正是昆明這樣的發(fā)展中城市面臨的困境：要發(fā)展，需要大投入。而大投入，卻又面臨資金短板。
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