熱點(diǎn)評述

政治局集體學(xué)習(xí)住房問題，“促供應(yīng)”被提到前所未有高度

10月29日，中共中央政治局10月29日下午就“加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)”的課題進(jìn)
行集體學(xué)習(xí)，期間中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)。對于這次會議，行業(yè)內(nèi)普遍給予了高度評價，在我們看來，本次政治局集體學(xué)習(xí)對房地產(chǎn)行業(yè)未來的發(fā)展至少有三點(diǎn)重要看點(diǎn)：

其一，這是習(xí)近平總書記自上任以來第一次對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行公開表態(tài)，使得新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對房地產(chǎn)市場發(fā)展的態(tài)度更加明確；其二，會議上首次提出要“將住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程”，定調(diào)之高前所未有，過去各地住房相關(guān)問題大多由分管經(jīng)濟(jì)的部委領(lǐng)導(dǎo)、副市長牽頭負(fù)責(zé)，而今后我們認(rèn)為由黨政一把手親自操刀的可能性大大增加，這將明顯提升未來房地產(chǎn)調(diào)控的效率；其三，住房問題首次進(jìn)入中央政治局集體學(xué)習(xí)會議，可以視為當(dāng)前中央層面上的統(tǒng)一思想，會議中所傳達(dá)的精神或?qū)ο乱浑A段房地產(chǎn)調(diào)控的工作起到重要指導(dǎo)作用，今年5月下旬，政治局曾集體學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)治理環(huán)境污染，9月12日國務(wù)院即發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，同一天，河北省對外發(fā)布《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，以此推測，本次集體學(xué)習(xí)之后，中央有關(guān)于住房問題的詳細(xì)規(guī)劃將有望在未來幾個月內(nèi)出臺。

從本次政治局集體學(xué)習(xí)的會議精神來看，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的有效供應(yīng)被提到了前所未有的高度，甚至出現(xiàn)了類似“千方百計增加住房供應(yīng)”的措辭，這在過去十年任何一次政府公開表態(tài)都不曾有過的表述，在我們看來，房地產(chǎn)市場、尤其是一二線城市房地產(chǎn)市場供應(yīng)不足導(dǎo)致了住房價格持續(xù)快速上漲，這樣的觀點(diǎn)已經(jīng)在中央層面上得到了空前的認(rèn)可，而未來的調(diào)控對策也將集中在這一領(lǐng)域，從目前傳遞出來的信息來看，主要措施有四條：其一，繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，增加政府供應(yīng)住房的規(guī)模；其二，增加住房用地供應(yīng)，近期受外界廣泛關(guān)注的三中全會383規(guī)劃中，關(guān)于完善農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)的要求正是體現(xiàn)了這一考慮；其三，增加對房地產(chǎn)行業(yè)的金融支持，我們理解為更多地加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資需求的支持；其四，完善地方財稅制度，這條目前被廣泛解讀為房產(chǎn)稅全面鋪開的征兆，從促供應(yīng)的角度來看，征收存量房房產(chǎn)稅必然將釋放一二線城市相當(dāng)規(guī)模的空臵房屋。

在我們看來，事實上“促供應(yīng)”在上一屆政府執(zhí)政期間也時常被提及，回顧過去十年多輪全國層面上的房地產(chǎn)調(diào)控，幾乎每一波政策、每一份文件中都不會忘記提上一句“增加房地產(chǎn)市場有效供給”，但放眼到執(zhí)行環(huán)節(jié)卻從來沒有被真正落實過，調(diào)控的重心一直集中在如何更“有效”地壓制市場需求釋放的問題上，這也正是過去十年房價完全失控的原因。站在新一個十年的開端，至少目前我們看到新一屆政府所釋放的積極信號頗多，如果以上四大措施能夠真正落實，則從中長期來看，高房價或可平抑。

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