綜合來看，5月份的樓市宏觀調(diào)控基調(diào)并無太大變化，除常規(guī)的提高存準(zhǔn)率，控制現(xiàn)金流外，主要是各地方政府對政策的執(zhí)行和監(jiān)督檢查。此外，另一重點主要是有關(guān)城市發(fā)展及保障性安居工程的規(guī)劃：推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作，明確“十二五”期間建筑節(jié)能目標(biāo)，以及鼓勵央企參與保障性住房開發(fā)建設(shè)、加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理，對保障房開發(fā)建設(shè)的模式、資金以及質(zhì)量等問題做出新的規(guī)定，而這則標(biāo)志著“十二五”期間房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)工作已經(jīng)拉開序幕。

就市場層面而言，觀望氛圍依舊濃烈，成交量下滑成交價格堅挺、市場博弈升級的局面仍在上演。雖然在剛性需求的支撐下，房地產(chǎn)市場不會出現(xiàn)暴跌現(xiàn)象，但這樣的局面還能撐多久？一方面是房地產(chǎn)去庫存化難度提升；另一方面是資金進(jìn)一步收緊，房企并購重組的渠道也被暫時封堵，房企融資難度進(jìn)一步提高。同時，5月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將在6月中旬發(fā)布，業(yè)界對CPI看漲聲依舊，加息或只是呼之欲出。此外，一份有關(guān)上海房屋建筑面積計算的文件（送審稿）即《上海市建筑面積計算規(guī)劃管理暫行規(guī)定》（送審稿）同樣也值得我們關(guān)注，其規(guī)定禁止“買房送面積”，而“贈送面積”一直是很多項目采用的常規(guī)營銷手法。雖然目前只是送審稿，一旦規(guī)定通過，以此來吸引客戶的項目則要重新考慮其他的銷售手法。同時，銀監(jiān)會人士也透露土地儲備貸款風(fēng)險，其已對商業(yè)銀行進(jìn)行風(fēng)險提示，下一輪對土地的監(jiān)管或?qū)⒊蔀檎{(diào)控的重點。因此，真正考驗房企實力與創(chuàng)新的時期已然到來，尤其在這一時期，在考慮發(fā)展的同時，生存問題也應(yīng)成為房企關(guān)注的重點。

重點政策解讀

(一)、建筑規(guī)劃政策

1、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》——2011年5月11日財政部、住建部

政策要點：

爭取在“十二五”期間，實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。強(qiáng)化公共建筑特別是大型公共建筑建設(shè)過程的能耗指標(biāo)控制，應(yīng)根據(jù)建筑形式、規(guī)模及使用功能，在規(guī)劃、設(shè)計階段引入分項能耗指標(biāo)，約束建筑體型系數(shù)、采暖空調(diào)、通風(fēng)、照明、生活熱水等用能系統(tǒng)的設(shè)計參數(shù)及系統(tǒng)配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”。

政策評析：

在“十二五”規(guī)劃綱要中，國家將“推進(jìn)節(jié)能降耗”作為這一時期的重要工作之一，建筑節(jié)能將成為未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，而《通知》將提高對這一領(lǐng)域的扶持力度�！锻ㄖ肥状蚊鞔_“十二五”期間公共建筑節(jié)能的目標(biāo)，要求實施能耗限額管理，各地要研究制定各類型公共建筑的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，這表示建筑節(jié)能工作將按要求達(dá)標(biāo)。同時，對于近年來一些大城市紛紛興建外形奇特的建筑，有專家指出一些大型建筑片面追求外形的奇特而忽視了建筑節(jié)能的要求�！锻ㄖ穭t規(guī)定應(yīng)避免建筑外形片面追求“新、奇、特”。此外，《通知》提出對公共建筑節(jié)能改造給予財政補(bǔ)貼，這是對建筑節(jié)能改造和使用可再生能源建筑給予財政補(bǔ)貼又一有力措施，對今后建筑節(jié)能的實現(xiàn)將起到有力的資金扶持。我們認(rèn)為，《通知》對公共建筑藝術(shù)與節(jié)能提出了更高、更具體的要求，而只有技術(shù)創(chuàng)新才能更好實現(xiàn)兩者之間的平衡。

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