（四）金融政策

《商業(yè)銀行保證金存款納入存款準備金繳存范圍》——2011年8月16日中國人民銀行

政策要點：

從9月5日起，商業(yè)銀行的承兌匯票、信用證和保函等三類保證金存款納入到存款準備金的繳存范圍，并實行分批上繳。

政策評析：

將存款準備金繳存范圍擴大，不僅可以進一步調(diào)節(jié)市場流動性，也體現(xiàn)了貨幣政策的靈活性，而這與央行7月份會議上所明確的下半年貨幣政策調(diào)控思路一致。將商業(yè)銀行的信用證保證金存款、保函保證金存款以及銀行承兌匯票保證金存款等三類保證金存款納入存款準備金的繳存范圍，業(yè)內(nèi)預(yù)計未來的六個月時間內(nèi)將回收銀行體系8000億至9000億元的流動性。從總的數(shù)據(jù)來看，相當(dāng)于三次上調(diào)存款準備金的力度。不過，政策對“六大行”（即工、農(nóng)、中、建、交、郵儲銀行）及其他銀行上繳時間分別定為三個月和六個月，上繳時限更多的考慮了中小銀行。對于房地產(chǎn)而言，銀行可貸資金進一步收緊，而大型銀行一向有“伴大款”傾向，尤其是在整體市場不樂觀、放貸風(fēng)險較高的近段時期更為突出，而由于存款準備金繳存的擴大及時間的限制，大型銀行業(yè)不得不慎重考慮。因此，一向不差錢的大型房企或?qū)⒚媾R市場和信貸方面的壓力。

(五)本月（2011年8月）重點事件

1.四大行叫停房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)。最新消息稱，部分信托公司已經(jīng)暫停了房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，而部分銀行也在實際操作層面叫停了該業(yè)務(wù)。

2.《滇中城市群規(guī)劃》正式發(fā)布。云南省3日召開新聞發(fā)布會正式公布《滇中城市群規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》于今年5月27日正式獲省政府批復(fù)同意。滇中城市群包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市行政轄區(qū)范圍，總規(guī)劃面積9.6萬平方公里，規(guī)劃期限為2009至2030年，根據(jù)規(guī)劃，到2030年末，滇中城鎮(zhèn)化水平達到75%。

3.銀監(jiān)會：保障房融資平臺一省一市一家。8日，接近銀監(jiān)會的人士向表示，監(jiān)管層支持設(shè)立省級、計劃單列市政府保障性住房融資平臺，負責(zé)統(tǒng)籌本省、計劃單列市的廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造三類保障性住房的管理、融資和償債，原則上是“一省一市一家”，即每個省(計劃單列市)只有一個保障房融資平臺。

4.昆明提出降低主城建筑和人口密度。8日，昆明市第十次代表大會上，仇和提出未來5年昆明的奮斗目標：“既要搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機遇，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，又要率先建成全面小康社會，在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民。”城市規(guī)劃方面，提出主城要降低建筑密度和人口密度；到2015年，要形成以高等級公路為骨架的“十三射五環(huán)五縱六橫”路網(wǎng)體系等。

5.呈貢將打造成“亞洲花都”。12日，呈貢新區(qū)召開學(xué)習(xí)貫徹落實中國共產(chǎn)黨昆明市第十次代表大會精神會議，呈貢或?qū)⒊房h設(shè)區(qū)，將圍繞建設(shè)“區(qū)域性國際城市先行區(qū)和示范區(qū)”的目標，全面加快“一步城市化”進程。積極擴大“中國花卉第一縣”和“斗南花卉”品牌效應(yīng)，將呈貢打造成為真正的“亞洲花都”。

6.13日，《昆明市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》公示，《規(guī)劃》提出，未來5年，昆明市保障房建設(shè)選址，全部在軌道和公交服務(wù)半徑內(nèi)；8個生態(tài)隔離帶內(nèi)杜絕房子增量；巫家壩機場將停用并提升改造為南市區(qū)次中心。同時，首次規(guī)劃16個雨水及雨污水調(diào)蓄池等重要內(nèi)容。

7.25日，中共中央政治局第十三次學(xué)習(xí)會議上，胡錦濤強調(diào)，要落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設(shè)少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長。

8.29日，浙江臺州市政府辦出臺《關(guān)于進一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，正式開始實施房地產(chǎn)限購措施，并成為二三線城市首個執(zhí)行限購令地區(qū)。

來源：至祥置業(yè)

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